缺乏時限 約束力低 不明確 公安部晤港官 提通報制3問題

缺乏時限約束力低不明確公安部晤港官提通報制3問題

[2016.07.06] 發表

【明報專訊】律政司長袁國強等多名港府官員昨上京與公安部長郭聲琨等內地官員會面，磋商兩地通報機制。特首梁振英、律政司長袁國強及保安局長黎棟國今早見記者，料會交代會面情况，袁國強昨出發前表示，希望會面達到全面及深入檢討。港府交代會面結果前，內地公安部昨先向傳媒指出通報機制三大問題，包括缺乏通報時限要求、通報機制約束力低、存在很多不明確和不適應情况。

冀兩地建更緊密「執法合作」

公安部長郭聲琨昨日會晤港府官員除袁國強，亦包括保安局長黎棟國、署理警務處長黃志雄、入境處長曾國衛、海關關長鄧忍光等，郭表示，中央高度重視港府提出檢討通報機制的建議，短時間內安排首輪磋商，冀兩地全面貫徹「一國兩制」方針，進一步完善機制，推動建立兩地更緊密的執法合作關係，並形容機制目前整體效果良好。

全國港澳研究會會員、深圳大學港澳基本法研究中心教授宋小莊認為，現在通報機制的問題在於時間上沒限制。林在取保候審期間返港不歸，違反取保條件，涉嫌棄保潛逃，內地有權採取更嚴厲措施，建議建立「一國兩制」下的兩地刑事司法協助機制。

學者：需檢討逃犯移交等

中山大學法學院副教授、粵港澳發展研究院研究員劉誠認為，兩地警方通報機制15年來帶來很多積極效果，也有很多不足，從林榮基案可看出通報時效和溝通協商上存在諸多問題，需檢討目前溝通機制不夠暢通，只有廣東和上海有單位與香港對口，其他城市都是通過公安部對接的，目前機制所涉方面很狹窄，不包括逃犯移交、刑事偵查管轄、贓款贓物追繳、刑事立案偵查，「隨着兩地溝通與交流的日益增多，原有的機制所涵內容已經完全不能適應所有的需要」。她指出，內地考慮的是一國主權之內兩個不同區域不同法律的協議，不是兩個主權國家的協議。

明報記者鄭海龍北京報道