【明報專訊】無論是天災或人禍，都會危害人類最基本的權利——生存。但災難發生後，國家「元氣大傷」，單靠獨自救援難令災民盡快脫離危難，跨國救援在維持人類免受人道災難上扮演十分重要的角色。救援形式包括運送物資到災區、派出救援隊伍到災區搜索、捐助受災國家等，「一方有難、八方支援」。

日本和厄瓜多爾及鄰近地帶在一周內發生多次嚴重地震後，多國紛紛派出救援隊前往災區協助。美國派出兩架隸屬美軍的新型運輸機「魚鷹」向熊本縣南阿蘇村運送水和食物等約20噸救援物資，鄰近地區如台灣事後亦發起籌款活動。台灣、委內瑞拉、墨西哥等地則派出救援隊伍前往厄瓜多爾展開救援及派發救援物資。

除國家自設的救援隊外，國際政府組織及國際非政府組織亦會在災難後出動救援。國際政府組織指各個主權政府組成的跨國組織，第二次世界大戰期間成立的聯合國便是其中之一，其中一個宗旨正是「促成國際合作，以解決屬於經濟、社會、文化及人類福利性質之國際問題」。國際非政府組織則是由志願人士成立的非牟利跨國組織，例如紅十字會、樂施會、無國界醫生等都是著名的國際非政府組織，在不同崗位上協助災後人道救援工作。

主權、信仰、軍事衝突 礙救援

不過，國際救援卻時常因為外力介入而不能順利進行。例如2015年尼泊爾發生大地震後，曾拒絕來自台灣的救援隊伍，有評論指是因為尼泊爾政府認為接受台灣救助等於承認台灣是主權國家，害怕損害與中國的關係。2016年歐洲爆發敘利亞難民危機，希臘和馬其頓政府向難民發放紅十字會提供的食物和水，難民卻拒絕接受，原因是紅十字會的標誌冒犯了他們的伊斯蘭信仰。非洲索馬里軍事衝突持續，在當地進行救援工作的無國界醫生在2013年宣布撤出，原因是當地救援人員遭遇連串襲擊，多名組織人員被擄走，16名員工被殺。

■相關概念

人道主義 (humanitarianism)

利他主義 (altruism)

國際協作 (international collaboration)

國際組織 (international organisation)

多層思考

1. 參考資料及就你所知，指出國際救援組織在國際救援工作上面對的局限。

2. 有人認為「災難發生時，國際救援隊伍應維持救援工作，不應撤離災區」，你同意嗎？試解釋你的答案。

參考資料

1. 〈聯大全會關注加強聯合國人道主義和救災援助〉，聯合國新聞，2015.05.15﹕www.un.org/chinese/News/story.asp?NewsID=24017

2. 無國界醫生，〈為何無國界醫生決定離開索馬里〉，2013.08.21﹕sf.hk/news/14959

◆答題指引可到以下網址下載：life.mingpao.com/htm/dl/20160425BO.doc