【明報專訊】政府昨公布2014年貧窮人口為96萬，按年減1萬人，貧窮率為14.3%，是過去6年新低。不過，滿65歲的窮長者不跌反增9000人，幾乎每三個長者，便有一個跌入窮人行列；反映貧窮深度的總貧窮差距增8億至158億元，意即需耗資這筆巨額，才能把貧窮人口拉上貧窮線。有學者認為，貧窮人口雖減，但貧窮差距顯示貧窮程度加劇，有必要研究針對性的減貧措施。

政府將於12月就退保諮詢半年，據悉，政府一方多次於扶貧委員會表態不支持全民退保，有委員認為政府較傾向設資產審查、非全民及不涉三方供款的方案，但具體的諮詢內容，須待扶貧委員會未來數月討論。

梁振英﹕證策略有效

昨主持扶貧委員會高峰會的特首梁振英說，貧窮人口連續第二年跌破100萬，數字是6年來新低，證明政府鼓勵就業的扶貧策略「正確有效」。

不過，據《2014年本港貧窮情�G報告》，長者貧窮人口增9000人至29.4萬人，三成長者為貧窮人口。政務司長林鄭月娥解釋，貧窮線無計資產，長者大多沒收入，容易成為「貧窮人士」，推高長者貧窮人口。她稱，關注長者人士「就會抓�茤O�虃い荍蟪趙S區政府要快�灠��洁v。

她說，政府調查發現，八成窮長者受惠生果金、長者生活津貼及高齡津貼等社會保障，而24.5萬沒有領取綜援的貧窮長者中，58.5%表示沒有經濟需要，「即是很多已退休，雖沒收入但高資產的朋友」，而報稱「有需要」僅14.2%。她認為，長者貧窮可能被高估，但料隨人口老化，「貧窮數據要去再改善，面對相當大難度」。她說，至2017年貧窮狀�G會顯著改善，因明年第二季推低收入在職家庭津貼，料貧窮率能減2個百分點。

總貧窮差距擴至158億元

此外，貧窮人口雖微跌，反映貧窮深度的總貧窮差距在2014年達158億元，按年升8億元，意思是要花158億元才可窮人口拉回貧窮線。香港大學社會工作及社會行政學系教授葉兆輝說，這反映「窮人少了，(窮人)卻更窮，好似火場縮細�驉A但火勢更猛」。他認為，政府在制訂貧窮政策時，不應單純看住戶人數，應分析貧窮戶各人分別的年齡及特徵，重點幫助較貧困的單親家庭及年輕人。

扶貧委員會成員何喜華希望，政府針對地區性貧窮，改善該區住屋問題。他亦認為通過經濟發展不能解決貧窮，必先透過福利政策及財富再分配，以至退休保障解決問題。他期望年底政府應就全民退保方案，詳細列出資金來源，以及有否需要供款等細節，讓市民就推行全民退保表態。

周永新﹕退保刻不容緩

港大社會工作及社會行政學系榮休教授周永新認為，長者貧窮數字反映退休保障刻不容緩，政府既已有立場不推全民退保，不應一拖再拖，年底諮詢應提交確實的退保計劃，如仍集中有否需要做全民退保的空泛問題，或過於側重討論僱主和員工有否需要供款等爭議，反而更難凝聚共識，造成社會分化。

特首梁振英會上提到，退休保障問題不可迴避，稱政府有責任加強「有需要的長者」的退休保障，委員會將於今年12月就退保諮詢六個月，同時要考慮社會負擔力。會後被問及年底會否推出確實、具政府傾向的諮詢方案，林鄭月娥說，諮詢文件會反映政府意見和立場，周永新提出的「6+1」方案亦會悉數納入諮詢文件。

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