澳推全煙害包裝 產煙國世貿投訴

澳洲2012年開始使用的圖像警示，展示了煙民患肺癌去世的模樣，以及其吸煙經歷，並附上戒煙資訊。（網上圖片）

泰國規定煙包上圖像警示佔面積至少85%，圖為其中一款2010年沿用至今的威嚇圖像，展示已故煙民的「爛肺」。（網上圖片）

【明報專訊】煙包包裝在國際層面觸發攻防戰，世界衛生組織推動「全煙害警示包裝」，惟此舉要統一包裝、禁止陳列商標，惹來烏克蘭、洪都拉斯等煙草生產國反對，以妨礙貿易及知識產權條款為由向世界貿易組織投訴，至今未有結果。香港吸煙與健康委員會認為，這爭議有可能在港發生，但強調全煙害警示可助減低老煙民及青少年吸煙意欲。

澳統一煙包品牌字款 歐洲效法

澳洲自2012年統一煙包，不能印商標、圖案，並統一品牌字款及顏色，健康警告圖像佔煙包面積75%。歐洲開始效法，英格蘭及愛爾蘭已通過法例，分別於明年5月及2017年5月生效；法國亦進入審議程序，有望明年生效；挪威亦正諮詢公眾。

不過，精美煙包向來是宣傳煙草產品一大渠道，烏克蘭、洪都拉斯及多明尼加共和國等煙草生產國去年中向世貿投訴，指澳洲法例違反知識產權條款及影響自由貿易協議，限制展示商標會影響煙草業的市場競爭，投訴仍在審議。事實上，澳洲推行「全煙害警示」時，多間煙草商亦曾聯手向當地法庭上訴，惟最終敗訴。

產煙國指違知識產權 礙自由貿易

香港是世貿成員，香港吸煙與健康委員會主席鄺祖盛認為，類似爭議在香港「有可能發生」，尚待政府日後研究，但從公眾立場來說，擴大健康警示更具阻嚇，澳洲實行全煙害警示後，當地吸煙率在一年內減15%，青少年煙民想戒煙比例，亦由20%增至25%，可見其成效。

鄺又稱，今年3月參與世界煙草與健康會議時，世衛總幹事陳馮富珍曾公開表示期望在2018年前有至少30個國家可實施「全煙害警示包裝」，並支持各地把圖像警示擴大至85%；因此該會建議擴大圖像警示，由現時佔煙包每面的50％，增至正面的85%及背面的90%，「最好做到全煙害(警示)，但做不到也起碼擴大圖像」。

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