強制高鹽警告 芬蘭人攝取減四成
【明報專訊】本港一條臘腸的鈉含量達每日攝取上限近一半,若在芬蘭便須標示高鹽警告,但在無強制規管下的香港,高鹽重口味食物非但沒警告,連自願遵守的高鹽忠告也欠奉。其實世界各地已推動減鹽糖多年,包括徵高鹽食物稅及強制高鹽警告、設食品含鹽上限等,推出高鹽警告及設食物含鹽上限等多項強制措施的芬蘭,成效較佳,推動30多年減鈉後,國民的鹽攝取量減四成。
葡萄牙徵鹽稅
英國利物浦大學去年發表有關公共健康營養政策研究,評估30個歐洲國家政策成效,包括訪問14個國家、共71個政策制定者、營養專家等。研究指各國從四大方向減鹽(見圖),當中最有成效的是徵高鹽食物稅及強制高鹽警告,其中芬蘭於1980年代已立法強制推行高鹽食物警告,其後亦有制定個別食品的鹽含量上限。葡萄牙於2009年已立法設定麵包最高鹽含量為每公斤14克,至2012年對部分食品徵收鹽稅。
其次是指定食物設定鹽上限,此舉被評為具成本效益,芬蘭、比利時、匈牙利等都有實施。其三則是設易讀的食物標籤,英國邀請業界在食物包裝正面,標示紅綠燈營養標籤,鹽、脂肪或熱量達高水平,有關含量須以紅色標示。其四是教育目標群組,但其成效有限。
本港規定包裝食物要有營養標籤,但不少人指標籤難明。即使政府有推健康飲食措施,但無減鹽糖目標,又無強制高鹽警告,即使食安中心在2011年推出減鈉指引草擬本時,一度建議高鹽食品要標示警告,但至翌年正式推出,警告建議淡化為忠告。至於衛生署在學校推廣健康飲食在校園,結果只是令小學肥胖率微減,中學肥胖率仍持續上升。
研究指教育成效有限
香港營養師協會會長林思為表示,本港雖然設有營養標籤,但不少市民不懂閱讀,亦不知世界衛生組織建議攝取量上限,政府需加強教育,建議本港參考英國的「紅綠燈」措施,方便市民選擇。