香港面對新加坡的競爭，近年節節敗退。在1990年代出版了專著介紹「亞洲四之龍」而被尊為「四小龍之父」的美國哈佛教授傅高義(Ezra Feivel Vogel，圖)，認為港星之爭中，人才引進是關鍵。香港最大不足是移民政策失敗，新移民質不高而量又大，不如新加坡特別注重引進優秀人才，結果香港的競爭力大打折扣；同時香港的樓價太貴，生活成本高，亦令高質移民無意前來。

明報記者 陸文

傅高義是美國著名的東亞專家，精通日語、中文。著有《日本第一：對美國的啟示》而一舉成名，亦有專著分析亞洲四小龍及中國的崛起，而被稱為「中國通」。傅高義早前在港以中文接受《明報》訪問，特別分析了香港近年的困境。

「太多人來不行 香港太狹窄了」

傅高義坦言，港星之爭中，移民政策是香港敗北的主因。他直言香港的新移民數量多，但質量不高，「我跟一個香港的朋友討論，他說『我們都應該歡迎，不要怕他們來』，但我覺得香港應該怕，我認為太多的人來香港還是不行，香港地方太狹窄了」。他認為香港應該邀請一批能力比較強的人，歡迎他們、要求他們來，給他們機會，這對香港會有好處，反而太多的人來香港則會造成社會問題。

去年4萬單程證來港 為自然增長1倍

根據香港政府統計處的數據，香港新移民的主力是內地批核、而香港難以主導的單程證持有人。去年共有4.05萬名單程證持有人移居香港，幾乎是香港本地自然增長人口(即出生人口減去死亡人口)的一倍(見表2)。但這批人數眾多的新移民，無論在教育背景及工作技能，大都不符合香港對專才的需求。統計處在2011年的人口普查顯示，新來港內地移民中，擁有大專以上學歷的人士，雖然由2001年的約5.7%，增至2011年的16%，但仍遠低於香港人口中約27.7%受過大專教育的比例。來港新移民中，專業人員的比例不足一成，亦遠低於香港現時28.1%的比例，反而非技術工人佔新移民比例達三成(見表1)。

反觀新加坡方面，按當地統計局數據，新增永久居民的人數由2007年的近5萬，逐漸減至2013年的約2.4萬，但當中大專以上學歷的比例，卻由76.4%增至81.8%(見表3)。粗略計算，由2007年起計，新加坡引入了近20萬受過大專以上教育的專才。相反，同期香港即使以最樂觀估計，以單程證形式移入的大專以上學歷人士亦僅有約4萬人。

「新加坡很積極要求外地人來，尤其能幹的、能力比較強的人，特別積極讓他們來，而香港沒有這個做法，或者是不夠。」傅高義更從歷史角度分析，二戰以後，內地很多知識分子、專業人才來到香港，刺激香港各行各業迅速發展。反而現在同樣高質的移民不多，新的外來人遠不如以前般能貢獻香港。

星洲中學階段已全球揀蟀

究竟新加坡如何保證引入高比例的優質人才呢？單吸引頂尖海外留學生這一項，除大專院校招收海外留學生，新加坡還比香港做多一步﹕早在中學階段已經在全球各國的重點中學，通過層層筆試、面試，挑選最優秀的一批人才赴星讀書，規定他們大學入讀新加坡最需要的科學和工程學類等專業，畢業後若不深造則必須在新加坡工作6年。相對的，政府提供全額獎學金，涵蓋學費、生活費，甚至留學生每年回國的往返機票，以此吸引最優秀的一批人。單此一項計劃，每年僅計在中國就要篩選走數百名尖子。

批港高地價政策 難吸移民

傅高義另外也指出，香港與新加坡同屬國際金融中心，但香港該地位近年受到內地發展的挑戰，「現在國內的發展比較快，尤其是金融。20年前上海還沒有發達的時候，香港的金融界力量非常大，最近20年上海的競爭力也提高了，當然會影響香港的發展」。他亦特別批評香港的高地價政策，「地產讓有的人賺了很多錢，但是這個產業對社會全面發展不是很重要，相反的，因為地產太貴，很多移民覺得太貴，不想來」。