模擬試題

[2014.12.04] 發表

【明報專訊】◆資料A

(見表)

◆資料B

《基本法》訂明特區政府管理公共財政的原則﹕

?香港特區保持財政獨立，收入全部用於自身需要

?香港特區參照原在香港實行的低稅政策，實行獨立的稅收制度

?香港特區的財政預算以量入為出為原則，力求收支平衡，避免赤字，並與本地生產總值的增長率相適應

?香港特區立法會行使批准稅收和公共開支的職權

◆資料C

前任特首曾蔭權於2007年《施政報告》宣布十大基建計劃，以提高港人生活素質及城市競爭力。但本港大型基建工程中，已上馬的9個項目無一不超支，最新總開支預算逾4000億元，較最初政府估算數字超支逾1600億元，相當於每名香港市民可攤分2.2萬元，或興建23萬公屋單位以解決輪候公屋的九成需求。

根據2014/15年度財政預算，政府經常開支為3074億元，其中教育、社會福利及衛生共佔近六成，有1764億元。有意見認為，政府的財政儲備雖超過7000億元，但本港人口老化問題嚴重，財政司長指會對公共財政帶來持久挑戰，而社會各界也認為目前投放的資源並不足夠。

現部分在建工程超支猶若「無底深潭」，政府須深入研究超支原因，改善工程策劃、預算估計、招標運作以至工程監督等程序，嚴格控制成本，確保民脂民膏得到善用，不會成為某些人不應得的利益。

■資料回應題

1. 根據資料A，指出及解釋政府興建大型工程時會面對的問題。

2. 參考資料B及C，政府運用公帑時，應考慮什麼因素？

延伸回應題

3. 有指「超支是由於社會成本上漲及不能預計的因素所致，政府不需負最大責任」，參考上述資料及就你所知，你在多大程度上認同此話？

(答題指引見頁另文)

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