指解散立會重選 不符基本法原意

【明報專訊】佔中發起人之一戴耀廷提出特首可藉《基本法》解散立法會引發選舉，讓市民藉投票議決政改。惟基本法研究中心主席胡漢清指出，基本法第50條只限適用於本地法案，但政改方案卻涉及人大決定，解散立法會引發選舉、讓市民藉投票就政改表態的做法，不符該條文的立法原意。

指原則為「類似預算案的重要法案」

基本法委員會委員、港大法學教授陳弘毅曾建議有條件讓特首藉基本法解散立法會，透過重選讓市民表達意見。惟胡漢清認為，基本法的原則是「財政預算案或其他重要法案」，清楚看見規範是「類似預算案的重要法案」，即「令特區政府可以運作的」法案，但普選並非運作基本需要。

稱「可」解散立會非「必須」

基本法第50條列明，若「立法會拒絕通過政府提出的財政預算案或其他重要法案，經協商仍不能取得一致意見，特首可解散立法會」。第52條指，若特首因此解散立法會，重選的立法會繼續拒絕通過所爭議的原案，特首必須辭職。

胡漢清指出，基本法所用的字眼，是「可」解散立法會，並非「必須」，並指政改只是結構上對政治發展的改良，不影響政府運作，若解散立法會便不符立法原意。

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