【明報專訊】食環署現時有8處公營靈灰安置所供市民申請，分別位於鑽石山、和合石、哥連臣角、長洲等。凡符合以下條件，骨灰可存放在公營靈灰龕位﹕

．死亡時是香港居民，遺骸於死亡後3個月內在政府火葬場內火化

．死亡前20年內有最少10年是香港居民，而其遺骸是在香港以外的地方火化

．其遺骸是合法檢掘，並於政府火葬場火化

本港骨灰龕供不應求，目前食環署已用的21萬個龕位，大多是標準龕位，每格可放兩人的骨灰，家族位甚至可放4人骨灰；早年市民大多無善用空間，標準位只放一人，家族位只放了兩人骨灰。因此政府放寬「親屬」定義，可申請在已安放先人的龕位內加灰。

由於公營骨灰龕短缺，本港違規私營骨灰龕場猖獗，政府2014年6月公布《私營骨灰安置所條例草案》，建議發牌規管。未來所有私營骨灰龕場須申領牌照，並符合土地規劃和契約，以及樓宇安全規定，1990年前開始經營者則可獲豁免，而其後經營但未能完全符合規管者可申請「暫免法律責任」最多6年。

有業界人士認為法例太過寬鬆，各界關注骨灰龕法案大聯盟召集人謝世傑認為，部分「90前」建成的龕場在1990年後才大規模擴建，豁免條款有灰色地帶。大聯盟成員兼九龍城區議員任國棟認同，在未來數年龕位供應減、需求增下，申領牌照的私營龕位或較大可能抬價，促政府增公營龕位應對。

食物及衛生局長高永文強調，骨灰龕場須符合城規條例各項規定才可獲發牌，條例並不寬鬆。他又提醒市民，目前未能保證任何骨灰龕場可獲發牌，亦不能預知發牌規定可存放骨灰上限，故市民須小心判斷任何人「日後可獲發牌」的聲稱。

■相關概念

規管(regulating)

厭惡性社區設施(obnoxious community facilities)

資源分配(allocation of resources)

多層思考

1. 政府規管私營骨灰龕場的新法例豁免81家「長生店」，各方對此有何回應？

2. 根據資料及就你所知，政府如何解決骨灰龕位不足的問題？

(答題指引見另文)

參考資料

1.〈長生店龕位恐成監管漏洞〉，《明報》，2014.06.23

2.〈龕場指發牌寬鬆 紛擬加價〉，《明報》，2014.06.20

3.〈親人合龕放寬 釋16萬灰位〉，《明報》，2014.06.19