按照往年慣例，一年一度的北戴河高層會議應已議程過半，很可能於本周進入尾聲，對於今次北戴河會議的結果，各方都拭目以待，當然最受矚目的要算是反貪腐議題；其次，對於10月十八屆四中全會將要通過的依法治國決議，也將初見端倪；再次，對下半年的經濟政策亦將作出定奪；最後，港人最關心的當然是全國人大常委會對香港政改作出的首次決定，亦有很大機會討論。

或花最少時間 定奪政改

在為期兩周左右的半休假半碰頭的鬆散會議中討論這麼多問題，必須分輕重緩急，雖然人大的香港政改決定是最近之事，但卻可能是所花時間最少的。

因為周永康等大老虎案雖已公之於世，但後續處置、法律程序如何走？如何掌握分寸及切割？特別是反貪腐運動下一步走向，對整個大勢動見觀瞻，茲事體大，各方博弈，料錙銖必較，爭鬥激烈；四中決議關乎整個政法體系改革方向，也必字斟句酌，反覆推敲；而經濟方針關乎國計民生，政權穩定，應對措施一招不慎滿盤皆落索，也是高層關注重點。

反貪腐政法改革 料成關注重點

反觀香港政改，早前推出的「一國兩制白皮書」已是蓄謀已久、精心炮製之作，而非一時興起，故對整個政改劇本中央已有沙盤推演、十八套劇本，較早前的張德江深圳召見各路人馬，已有底線交代。故月底人大常委的政改決議，只會有粗略框架，留有轉圜餘地。

港問題屬小局 劇本早定

正如身兼中央港澳協調小組長的全國人大委員長張德江所說，香港問題只是「小局」，言下之意，小局不能影響大局。

觀乎內地近期各省黨委的五人小組制，即由省委書記、省長、專職副書記、紀委書記、組織部長5人組成「核心中的核心」，套到中央政治局常委中，則是總書記習近平、總理李克強、書記處常務書記劉雲山(兼管組織人事)、中紀委書記王岐山的4人核心，從這個人事佈局來看，香港問題更是「小局」。