【明報專訊】香港寸金尺土,生者難覓蝸居,先人墓地亦有價有市。政府在全港劃定多個「認可殯葬區」供原居民免費下葬,惟本報發現,葬區管理問題叢生,其中新界大埔鹽田仔葬區有兩大問題:有非原居民涉嫌與原居民串通,冒充原居民下葬;另至少45個墳墓位於葬區之外,甚至建於鹽田仔東端「具特殊科學價值」範圍,破壞生態。有建墳工人直認鹽田仔過去兩三年愈來愈多山墳:「M家幾密,成個新市鎮咁!」但民政處表示,過去5年只發現一宗懷疑冒認原居民身分個案。
冒原居民下葬 民政處:5年1懷疑個案
本報比較過去10年的高空衛星圖,發現自2006、07年起,鹽田仔的墳墓大量增加。該處有兩個法定葬區三門仔及蚋井(見圖),民政署過去10年共批准出546個建墓申請。記者現場所見,最少有45個墓建於法定葬區以外,集中於鹽田仔北端近三門仔村及東端近馬屎洲。
「葬過界」的墳墓分3種,部分是1983年前政府實行「認可殯葬區」政策前建成的舊墓,屬合法保留;另有大量近期重修的墳墓,因未列明下葬年份,未能判斷是否違法;至於是2005年至2013年間安葬的新墳,則涉嫌非法「葬過界」。
鹽田仔東端的山徑兩旁約有30個墳墓,其中不少是下葬時間不明的簇新墳墓,無法判斷是否違規,亦有最少10個是1983年後安葬的墳墓,涉嫌非法下葬。該處屬「具特殊科學價值地點」,除了本已劃成葬區的範圍,不准建墓(見另稿);另外由三門仔村沿小徑走到鹽田仔北端,兩旁亦有約20個墳墓,部分是涉嫌違規的的新墳,面積由數十方呎到逾百呎不等,最新一個於去年下葬。
建墳工人:可託朋友走法律罅
記者於蚋井碰上一名建墳工人,以遊人身分與他攀談。對方表示,其東主與村內人士相熟,去年在鹽田仔建了約百個山墳,包括新墳及舊墓重修。他表示,過去兩三年愈來愈多山墳:「M家幾密,成個新市鎮咁!」記者質疑哪堥茬o麼多原居民去世,他說:「根本齯s係原居民葬區,只有原居民能夠葬,但他走法律罅,靠朋友託朋友。」他又說:「唔係畀錢就得,仲要搵熟人。」買地加上建墳「差唔多成20萬」。他指出,這些墳墓不設限期:「呢度一葬落去成世都係你,和合石(墳場)有幾多年到期就幾多年,呢囓叫永遠墳場。」該工人透露,山下仍有墳墓在興建,近三門仔村的小徑旁亦有不少新墳。根據從民政署取得的葬區地圖,這些墳墓皆位於合法葬區之外。
三門仔漁村長:叫我監管即咿R較飛
記者向三門仔漁村村長石先生查詢,他並非原居民代表,指該村是由3名漁民代表簽發身分證明,「我監管唔到,簽發又唔係我簽,希望政府監管返呢個葬區」。問及懷疑有非原居民非法下葬,有否收過相關投訴,他不願多談,亦拒絕透露去年有多少人下葬:「叫我監管呢洁A即係叫我]垮攭R去較飛!」三門仔葬區主要安葬三門仔漁村的漁民,而蚋井則安葬元洲仔漁村、三門仔漁村及聯益漁村的漁民。過去一年共有35人獲批下葬,另有9宗遷墓及1宗修墓申請。
3年收14葬區投訴 申訴專員調查
申訴專員日前宣布就葬區管理問題展開調查,發言人表示,過去3年收到14宗投訴,包括非法砍伐樹木、非原居民涉嫌非法下葬於葬區等,涉及民政總署、地政總署等部門。民政署強調嚴謹處理每宗殯葬許可證的申請,並提醒在法定聲明中作出虛假陳述屬違法,可判監禁兩年。
明報記者 黃熙麗 周展鴻
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