聯邦引入法案阻遏外國干預 增罪名設外國影響力登記處
【明報專訊】聯邦政府周一在國會眾議院引入新法案,針對外國干預建議多項措施,包括新增外國干預相關罪名,改善情報機構蒐集和分享信息的方式,以及設立外國影響力透明度登記處。
聯邦公安部長勒布朗(Dominic LeBlanc)表示,加拿大是一個「強大、開放和自由的民主國家。但該等優勢可能致使本國成為那些希望推進自身利益者的目標,從而令本國自身利益受損。」他指出,新法案可更好地幫助當局偵查、瓦解和防範外國干預行為。
新法案將新創有針對性的外國干預罪名,針對旨在破壞民主進程的欺詐或秘密行為,如秘密影響候選人提名等政府進程的結果,該罪名最高可判終身監禁。另一項新罪行將取締損害本國利益的欺詐或秘密行為,如幫助外國特工冒充遊客進入加拿大。
新法案還將修定條例,以更好應對加拿大僑民社區成員遭外國脅迫行為。新增的破壞罪名將聚焦於針對重要基礎設施的行為,如運輸或通訊系統以及支持衛生和食品服務的系統。
允情報局向政府外部披露敏感信息
新法案還允許加拿大保安情報局(CSIS)向聯邦政府以外披露敏感信息,藉此增強應對外國干預的靈活性。
新法案也包括將增設外國影響力透明度登記處,要求代表外國推進其政治目標的人士向聯邦政府登記。當局將任命一名獨立專員管理該登記處,違例者將被警告、罰款,並在最嚴重情況下作出刑事處罰。
加拿大外國干預公開研訊專員霍格(Marie-Josee Hogue)上周五發表的首份報告指,本國過去兩次聯邦大選受到外國干預,但未有影響大選結果,不過有少數選區的選舉結果可能受到外國干預的影響。
加拿大商業議會(Business Council of Canada)稱讚新法案,並稱CSIS將能夠跟加拿大企業就更具體、確切的信息進行溝通。
總部位於渥太華的國際民權監察組織(International Civil Liberties Monitoring Group)稱,當局需要採取更多措施來應對外國干預問題,特別是涉及威脅或導致實際傷害的行為,但它同時認為,法案中很多建議遠遠超出應對外國干預問題的範圍,並將對加拿大民眾的權利和自由產生廣泛影響。該組織表示,這包括大幅改變CSIS秘密蒐集和分析有關加人的大量信息的權力,以及CSIS可以披露哪些信息、向誰披露,在公開法庭上可以披露哪些證據的新規則,「這些和其他一些變化應進行專門的審查,但它們卻被與另一項綜合法案混為一談。」