• 2023.12.04
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工人違職安被記分 擬全行互通 罰停工不可轉地盤 涉私隱倡建造議會管理

[2023.12.04] 發表
圖為工人在中環工地施工。今年本港發生多宗致命工業意外,為加強工人安全意識,據悉建造業醞釀推行工人記分制,紀錄全行互通。(資料圖片)

【明報專訊】今年奪命工業意外頻生,政府先後加強規管涉事承建商,包括曾在刑事檢控未完結,便暫停承建商投標資格甚至除牌。據悉,建造業不滿政府只加強規管承建商,認為前線工人亦有責任維持工地安全,正醞釀推行「工人記分制」,工人沒做好安全措施會被記分及不准再入地盤,變相停工,須接受安全訓練才可復工。為免罔顧安全的工人被停工後轉到其他地盤,業界建議成立中央資料庫,讓分數紀錄全行互通,僱主可參考分數決定是否請人。據悉考慮到互通紀錄涉私隱問題,業界盼由負責建造業工人註冊的建造業議會「出手」管理。

對於業界擬設工人記分制,並希望日後全行互通紀錄,有勞工界議員批評承建商推卸責任,又質疑分數未必準確反映工人表現,不能接受互通紀錄,認為對工人不公平;工業傷亡權益會亦關注記分準則,以及如何確保公平(見另稿)。

消息指業界不滿只管承建商

出意外即受罰「未審先判」

建造業議會回覆本報稱,仍在研究前線人員安全表現紀錄平台,並就細節諮詢不同持份者,又稱會考慮所有因素,確保紀錄平台符合法例要求,並且適用於工地前線人員及工友;如有進一步消息,將適時公布。

被問到是否支持推行記分制,以及如何看待互通紀錄的私隱問題,勞工處沒正面回應,表示得悉建造業議會已委託顧問公司,研究在建築工地實行安全表現評核是否可行,以及建立安全表現評核系統,仍在研究中,該處會積極參與相關工作,並就職業安全方面提供意見。

除頻密巡查地盤,近期政府加強規管涉及意外事故的承建商,包括預告來年檢討《建築物條例》,研究同步檢控和紀律處分有問題的承建商,考慮提高罰則。據悉建造業不滿政府 「未審先判」,形容當局是「推動公眾針對」承建商,因此近日醞釀業界自發推行工人記分制,認為前線工人應對自身安全負責,希望靠記分制改變工地文化。

勞工處:業界正研究 會提意見

據了解,記分制涵蓋工人、管工以至所有前線人員,業界盼先推動各承建商自發推行,再逐步統一記分準則。其初步構思是,如工人沒有做安全措施或進行不安全作業會被記分,被記分者會被「鎖卡」停工1至7天不等,其間須再讀職安健課程,才可復工,相信有阻嚇作用;有罰同時有獎勵,若工人表現好,可獲發超市現金券。

由於前線工人工作性質流動,為免有工人被停工後到其他地盤工作,令記分制失效,業界建議設中央資料庫,讓工人記分紀錄全行互通。據了解,互通紀錄涉私隱問題,業界盼由建造業議會管理,惟明白議會作為法定機構,推行有壓力,因此各承建商將先自發內部試行,有經驗後再交由議會協助統一記分標準及管理制度。

記分制擬有獎有罰

據悉個別承建商試行工人記分制9個月,而香港建造商會約10年前曾推出類似的「安全護照」(Safety Passport),但當時未有技術方便記錄、較少承建商推行,因而成效不彰。

有業界人士透露,建造商會支持今次重推記分制,因此業內已有共識,可「行前一步」,又說一旦推行,分判商和工人原則上「無得揀」,因只要多個總承建商推記分制,已幾乎覆蓋全港所有地盤, 如工人不簽同意書共享資料,「基本上冇工開」。

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