公民點對點：香港物流 危與機
【明報專訊】中央政府在《十四五規劃綱要》中肯定香港作為國際航空樞紐和國際航運中心的地位，並支持香港發展高價值空運和高增值海運服務，政府視建造香港成為可持續國際智慧物流樞紐為目標。
●本港物流業Q&A
Q：物流業對本港經濟發展有何影響？
A：貿易及物流業是香港四大經濟支柱行業之一，約佔本地生產總值(GDP)四分之一，並保持香港世界十大港口地位。
Q：本港有多少個貨櫃碼頭？
A：香港的貨櫃碼頭位於葵涌-青衣港池，共有9個碼頭，佔地279公頃，每年貨櫃處理能力超過2000萬個標準貨櫃(TEUs)。
．圖1：2021年香港本地生產總值行業佔比
．圖2：2022年本港貨運量
．圖3：香港港口貨櫃吞吐量(萬TEUs)
◆香港物流業優勢
1)海陸空多式聯運
國泰航空與機場管理局2023年2月簽署航空貨運服務協議，國泰於東莞設立的上游保稅設施東莞國泰貨運站，貨物可在當地的香港國際機場物流園接受安檢、打板及完成收貨程序，再直接船運至香港國際機場受監管的聯運碼頭卸載，最後把集裝板和貨櫃直接拖至在泊位等候的飛機出口。運輸及物流局長林世雄表示多式聯運能節省重複的安檢程序，外國空運貨物亦可用相同方法經香港進口。
另外，位於南沙的廣州港有意與香港合作建設海空聯運的物流園區，貨物在南沙預先處理後直運香港上機，再運往其他地方。廣州港股份生產業務部集裝箱運營中心市場營銷總監王沙靈稱，廣州港與香港是「互補」關係，應發揮彼此長處。
2)具冷鏈技術
香港國際機場於2017年及2019年分別取得國際航空運輸協會醫藥品冷鏈運輸(IATA CEIV Pharma)認證，以及鮮活貨物運輸(IATA CEIV Fresh)認證，具備處理藥品和鮮活貨物的國際認可標準。新冠疫情期間，香港因具備冷鏈物流技術及空運網絡，成為全球運送疫苗的中心。
據世衛報告，全球每年有逾五成疫苗浪費，主因之一是冷鏈失效。物流及供應鏈多元技術研發中心(LSCM)行政總裁黃廣揚稱，疫苗藥廠將疫苗交付空運公司後，抵達香港具國際認證冷鏈設備的空運貨站，再運送疫苗至澳門、墨西哥、馬來西亞及印尼等國家。他說，本港擁有疫苗冷鏈的經驗有助將來發展運輸昂貴食物或其他藥物。
◆香港物流業挑戰
1)疫情衝擊
新冠疫情衝擊全球貨運業，香港物流協會2022年4月表示，疫情期間香港與內地陸路貨運一度停頓，運輸時間增加，使成本飇升，貨源大幅流失。香港物流協會會長袁美儀稱疫情時全球貨櫃供應短缺，每個貨櫃運費由疫情前2000美元(約15,600港元)一度飈升至20,000美元(約156,000港元)，大幅增加企業負擔。由本港多個碼頭營運商組成的海港聯盟2023年1月表示，過去3年疫情，香港跨境貨車司機進入深圳受配額限制，運貨時間和費用大增。此外，駁船方面亦受防疫限制，影響處理貨櫃能力。
香港付貨人委員會執行總幹事何立基稱，疫情時貨商經香港轉口「成本倍增」，因此部分商家改在內地港口直接出口，以致進出內地的轉口貨量下跌。疫情後本港轉口業恢復緩慢，財政司長陳茂波2023年11月稱內地出口和香港轉口持續疲弱，加上旅客訪港受航班影響，現在只回到2018年的七成水平，尚未全面恢復與國際聯繫，因此經濟增長較預期疲弱。
2)物流用地求過於供
《現代物流發展行動綱領》指出，現時物流設施主要分佈在特別設計的多層物流大樓和傳統工業大廈，未能滿足行業對現代物流用地的需要。加上電子商貿興起，物流業對於工業大廈的倉庫需求不斷增加，物流用地求過於供。
貨櫃碼頭方面，何立基表示香港貨櫃碼頭面積有限，改造現有碼頭及提升到全自動港口有一定困難。相對而言，廣東省發展的高科技港口，例如蛇口媽灣智慧港和廣州港5G智慧港口，在基建及硬件配套上的確較港優勝。
3)缺乏人力資源
綱領指出香港物流業缺乏人力資源，包括高技能專業人員及低技能從業員(例如倉庫工人、跨境貨車司機等)。據職業訓練局轄下運輸及物流業訓練委員會發布的《2022年運輸及物流業人力調查報告》，因新冠疫情刺激網上消費，電子商貿急速發展，社會對物流服務需求大增，估計從2023至2026年，物流業總人力需求增加，預計每年約需額外6500個人手，其中近九成是文員或操作級別。
■知識增益
綠色物流
綠色物流指較節約能源及減碳排放的物流方法。2022年第27屆聯合國氣候變遷大會(COP27)上，美國和挪威提出「綠色航運挑戰」，針對航運業的生產、船舶和飛機在停泊期間帶來的碳排放，以至全球各地的物流減排政策，提倡以創新技術發展新一代綠色物流。國際民用航空組織(ICAO)提出「國際航空碳抵消和減排計劃」，以2035年為目標，鼓勵業界使用生物燃料等可替代能源，減低航運業的碳足迹。
阿里巴巴旗下物流企業「菜鳥」2023年9月宣布和香港理工大學簽署合作備忘錄，合作研發物流可回收裝載容器。理大航空及民航工程學系助理教授許鋼焱正致力研發名為Meta-Box的智慧可回收運輸載體，它將成為連接多種運輸方式、適應新型智慧物流系統「元聯網」的關鍵元件，從而進一步提高運輸效率和降低成本。
(主要相關課題：香港的發展概略、全球科技新發展)
●模擬試題
(1) 參考資料，指出《現代物流發展行動綱領》的其中一項策略。(1分)
(2) 根據圖表，描述本港港口貨櫃吞吐量的趨勢。(3分)
(3) 假如你是運輸及物流局的公職人員，你會建議局方如何提升本港物流業的國際競爭力？參考資料及就你所知，提出兩項建議。(6分)
●參考答案
(1) 推動行業數碼化轉型／改革行業形象吸引青年入行／持續推出物流用地
(2) 根據圖表，本港港口貨櫃吞吐量在2018至2022年呈明顯的下降趨勢。本港港口貨櫃吞吐量由2018年起持續下降，2018年貨櫃吞吐量為1959.6萬個標準貨櫃(TEUs)，2022年下降至1668.5萬TEUs，減少超過291萬TEUs，下跌14.9%。若只計葵青貨櫃碼頭，貨櫃吞吐量下跌情况更嚴重，由2018年1547.3萬TEUs下跌至2022年1286.9萬TEUs，跌幅達16.8%。
(3)(見表)假如我是運輸及物流局的公職人員，我建議局方宣傳本港物流業的冷鏈技術，提升自身國際競爭力。(主題句)
隨着消費者的生活水平提升，更重視食品及醫藥用品的質素和安全。本港具國際認可的冷鏈技術，能運送高價值的食品和醫藥用品，有利發展冷凍鏈物流市場。(引伸解釋)
參考資料，本港在新冠疫情期間因具國際認可的冷鏈技術及完備的空運網絡，成為全球運送疫苗中心，將疫苗運送至世界各地。就我所知，運送冷凍食品和醫學用品須監控溫度和濕度，物流成本較高，並非所有國家的物流業都掌握冷鏈技術，正如資料指出疫苗浪費的主因之一是冷鏈失效。冷鏈技術是本港物流業的優勢，對外宣傳本港物流業的冷鏈技術有助提升國際競爭力，開拓高價值食品和醫藥用品的物流市場。(引用資料中的例子加以解釋)
此外，我會建議局方鼓勵業界跟上國際趨勢發展綠色物流，提升自身國際競爭力。(主題句)
關注環境保護和可持續發展是全球不少企業的發展方向，在物流階段採取節能減排和環境友好的措施，有助本港物流業的可持續發展，企業亦能履行企業社會責任。(引伸解釋)
參考資料，國際民用航空組織ICAO鼓勵業界使用生物燃料等可替代能源。本港航運業如轉用可替代能源代替化石燃料，可吸引支持綠色物流的國際企業投資，或吸引關注環保的客戶，整體有助促進香港作為國際物流中心的地位。(引用資料詮釋)
顧問教師：郭安
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[智學公民 第072期]
