大開眼界：中紀委
【明報專訊】1927年中國共產黨第五次全國代表大會設立中央監察委員會，為中共中央紀律檢查委員會(中紀委)的前身。1949年中紀委正式成立，負責依照黨章黨規及憲法，對黨組織及黨員行使檢查權及監察權。現時中紀委與國家監察委員會合署辦公。
■新聞撮要
1982年制定的中共中央文件《關於我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策》指出，宗教信仰自由政策不適用於共產黨員，共產黨員須為無神論者。《明報》根據中紀委網站數據統計，2020年有33名落馬官員被中紀委通報涉迷信；2021年有56人涉迷信；而2022年首10個月有56名落馬官員罪狀牽涉迷信活動，其中14人是中管幹部。
當中黑龍江省人大常委會原副主任宋希斌於2022年9月29日遭「雙開」(開除黨籍及公職)，中紀委指他「喪失理想信念，大搞迷信活動」；原中國鐵路總公司黨組書記、總經理盛光祖亦被開除黨籍，罪狀為「理想信念喪失，熱中迷信活動」。
2015年10月中共中央印發《中國共產黨紀律處分條例》，單獨列出「迷信活動」條文，規定黨員組織或參加迷信活動，按嚴重程度給予警告等處分。
時事評論員劉銳紹表示，內地官員求神拜佛的情况一直存在，只是比較隱蔽，以往各地甚至有寺廟專設殿堂供達官貴人參拜。他分析，把「迷信活動」加入官員罪狀，一來令查處理據更充分，相信在更具政治色彩的高層官員落馬罪狀中會愈趨常見；二來因當前強調大局觀、講政治，黨員思想狀態不純，不利維護和落實中央政策。國家行政學院教授竹立家解釋，迷信活動是引致腐敗的重要因素，許多貪腐官員將保平安、保發財的希望寄託到迷信活動上，是他們求佛拜神的重要原因。
■中共中央紀律檢查委員會
現任書記：李希
主要職責：
? 維護黨的章程和其他黨內法規
? 檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情况
? 協助黨的委員會推進全面從嚴治黨
? 加強黨風建設和組織協調反腐敗工作
? 教育黨員遵守紀律，作維護黨紀的決定
? 監督黨組織和黨員領導幹部行使的職責和權力
? 處理有關黨員的舉報、控告和申訴等
■知識增益
合署辦公
合署辦公指兩個或以上的機構，由於職能相近或工作聯繫密切而在同一地點辦公。中央財經大學法學院副教授劉權指出，「合署」不同合併，合併一般只適用在性質相同的黨政機關;「合署」亦不純粹在同一地方聯合辦公，若只是將不同的機構集中於同一地方辦公，沒有精簡機構功能及人手，就不是合署辦公。
中央紀委研究室表示，中紀委與國家監委合署辦公，能有效改善反腐敗機制效率，令資源更集中，使反腐敗決策、指揮工作更統一。
(本刊刊出的文章若提出批評，旨在指出相關制度、政策或措施存在錯誤或缺點，目的是促使矯正或消除這些錯誤或缺點，循合法途徑予以改善，絕無意圖煽動他人對政府或其他社群產生憎恨、不滿或敵意。)
[公民學堂 第018期]
