放眼經濟：派發消費券
■新聞撮要
新一期消費券10月1日發放，財政司長陳茂波表示，消費券刺激消費市道及提振經濟效用顯著，2022年8月第一期約130億元的消費券，發放首月已消費約七成金額，當中約六成用於零售交易、三成用於餐飲，約一成用在服務業。他稱若以使用人數計，逾三分之一市民在派券首月已全額用完。
陳茂波10月2日發表網誌表示，約636萬名市民已獲發第二期消費券，為零售及餐飲市道即時注入150億元的消費力，加上正值國慶和重陽假期，認為節日氣氛有助增加市民消費意欲。
他稱，雖然消費券可發揮短期提振作用，但零售市道始終受經濟大環境影響，2022年以來環球局勢多變、地緣政治緊張等，拖累本地經濟活動復常和市民消費，加上高基數效應，日前公布的8月零售業銷貨價值按年跌0.1%，但經季節調整後按月比較，8月仍有增長，可見消費券對疲弱的零售市道已發揮支撐作用。
■基礎知識
Q：政府發放消費券的目的是什麼？
A：政府2021年向合資格全港市民發放電子消費券5000元，2022年發放1萬元。疫情下零售、餐飲等行業受重創，政府首次推出電子消費券時估計對經濟增長有0.7個百分點的提振作用，估計2022年將提升1.2個百分點。另外消費券透過金融管理局的持牌儲值支付工具發放，有利促進電子支付及數碼經濟發展。
Q：發放消費券為什麼能振興經濟？
A：
．具指定用途及期限
政府發放消費券能提供經濟誘因使市民出外消費，同時商戶亦會推出不同優惠吸引顧客。由於消費券有使用期限及指定用途(如不可用於海外消費)，市民必須運用消費券於本地商戶或日常生活的交通開支中。整體而言，市民的消費支出增加，有助改善香港經濟。
．增就業機會
商戶會因應市場復蘇，或應付消費券計劃下的大量顧客而聘請更多員工，尤其是零售業及飲食業，有助提升就業人口，降低失業率。
．縮窄貧富差距
雖然發放消費券對長遠根除貧富差距的作用不大，但消費券計劃下市民收到的金額一樣，有助短期提升窮人的生活水平。
Q：發放消費券可能引致什麼反效果？
A：商戶可能因應發放消費券而加價，間接導致食物及日用品價格上漲。
消費者委員會截至2021年10月15日接獲410宗與消費券有關的投訴個案，當中約四成投訴電子支付平台的服務，主要問題包括商戶自設最低消費；亦有消費者用消費券結帳時被重複扣錢。消委會接到20多宗有關加價的備案中，小至超市麥皮貴了幾元，大至電腦貴了二三百元。消委會總幹事黃鳳嫺稱香港是自由市場，商戶有權利加價，但她指消費者向消委會備案，是希望表達政府派發消費券的目的是振興經濟，如果貨品太貴，大家買不起又花不到就不理想。
資料來源：綜合《明報》報道
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[公民學堂 第009期]
