公民點對點：太陽能發電 香港見曙光？
【明報專訊】根據機電工程署《香港能源最終用途數據2022》，2020年於香港生產的各類可再生能源並用於能源最終用途上約有2404太焦耳，太陽能約佔8%(189太焦耳)，比2019年生產74太焦耳、約佔3%，分別上升155%及5個百分點。你認識香港太陽能發電的發展現况嗎？
上網電價：自家發電 兩電回購
政府於2018年推出「上網電價」計劃，中電及港燈以高於一般電費價格，回購私人的可再生能源電力，鼓勵私營界別投資可再生能源發電。政府2022年4月26日宣布，近年發展分佈式可再生能源系統成本顯著下降，決定4月27日起減上網電價，由現時每度電3至5元，下調至2.5至4元。過去市民在村屋安裝太陽能板，兩電均以最高5元回購電力，現時在新安排下會減至4元。
政府稱，兩電由2018年至2022年首季共收到逾兩萬宗上網電價申請，當中逾1.8萬宗獲批，完成安裝後料可年產近3億度電，應付約9萬個家庭的電力需求。政府又稱隨着本地可再生能源巿場發展，投資成本大幅下降，按新上網電價仍可以約10年回本，相信具經濟誘因。
綠色和平表示，減上網電價將降低市民安裝可再生能源設施的意欲，促請政府交代調低價格的理由及數據，建議政府維持相對吸引的電力回購價，以增加太陽能發電佔比。立法會環境事務委員會主席、民建聯葛珮帆表示，上網電價現有不少商業參與投資項目，逐漸形成生態圈，加上安裝太陽能光伏系統成本下降，投資回本期亦縮短，政府下調價格可理解。不過她憂慮上網電價下調或減低計劃吸引力，應確保不會窒礙可再生能源發展。
公屋天台裝太陽能板
房屋署2020年在馬鞍山利安邨天台試裝31塊傳統單晶矽太陽能板，發電容量達9.9千瓦特，2021年全年產生1.1萬度電，相當於40個家庭平均一個月的用電量。不過，考慮結構負荷、防水層、風荷載和天台空間等因素後，房署人員發現可使用新的柔性單晶矽太陽能板替代傳統太陽能板，並於2021年底在葵盛西邨試裝32塊柔性太陽能板，26塊垂直安裝，6塊水平安裝，發電容量達10千瓦特。
房屋署副署長(屋邨管理)楊耀輝表示，新物料厚度只有1.4毫米，較傳統太陽能板的40毫米薄，可直接貼在建築物石屎牆身或安置在地面，毋須石屎墩和支架，節省工時，亦具成本效益。楊耀輝解釋，柔性太陽能板裝拆容易，利於維修天台，安裝數量亦可能較傳統方法為多。房署擬於2022年第三季至第四季在14幢現有公屋大廈安裝同類柔性太陽能板，估計每年可額外增加約10萬度電，相當於360個家庭一個月的用電量。
蓄洪池「漂」太陽能板
渠務署在元朗及天水圍等地的低窪鄉村實施「鄉村防洪計劃」，於27地點設置蓄洪池及雨水泵房，適時排走雨水防洪。署方2021年10月展開先導計劃，研究於蓄洪池安裝浮式太陽能發電系統，首套系統2022年3月底在元朗新田蓄洪池啟用，池面安裝70塊合共約300平方米由浮台承托的太陽能板，預計每年產生3.7萬度電，相當於11個三人家庭一年用電量；泵房外於3月底亦同步安裝柔韌式太陽能薄膜及可踏式太陽能板，兩者每年可產生1萬度電，連同蓄洪池上的系統，料每年共產生4.7萬度電，即平均每月約3900多度。
渠務署機電工程部高級工程師呂振龍稱，浮動太陽能系統無電池儲電，以防電池化學物泄漏污染，該系統現時收集的太陽能會「實報實銷」，電力即時供附近的新田雨水泵房使用。呂振龍稱3項裝置由運作至2022年6月22日累計發電量約1.073萬度電，即平均一個月產生約3500多度電，符合預期。署方表示，會視乎系統在雨季的表現，檢視未來加裝太陽能板至覆蓋半個池(約8200平方米，為現時約27倍)，以及擴展至另外26個鄉郊蓄洪池，利用水面空間發展可再生能源。
■發展太陽能Q&A
Q：香港發展太陽能有什麼目標？
A：港府2021年10月公布《香港氣候行動藍圖2050》，中期目標包括2035年或以前停用煤作日常發電來源，由低碳至零碳能源取代；把可再生能源佔發電燃料組合比例提高至7.5％至10%，其中預期太陽能佔組合1％至2%。
Q：太陽能光伏板壽命有多長？
A：根據機電署香港可再生能源網，太陽能光伏板的壽命約20至30年，其主要配件逆變器則約5至10年。
■知識增益
玻璃結合太陽能光伏板 幕牆可發電
本地公司ARTI CO. Limited提出，將薄膜(非晶矽)太陽能光伏板結合到玻璃，可令太陽能發電的建築物和設施大幅增加。該公司銷售經理鄭家麟表示，香港高樓大廈的天台面積小，難安裝太陽能光伏板，但很多商廈的玻璃幕牆毋須很高的透光率，改用薄膜太陽能光伏板玻璃既可產生電力，又可避免室內光線太強，亦發揮隔熱效果；經薄膜太陽能光伏板玻璃產生的電力，可賣給兩電產生收入，也可以儲在鋰電池，然後將直流電轉換成交流電，用於建築物室內公共空間(如走廊、大堂等)的照明等。
■模擬試題
顧問教師：郭安
1a. 根據資料，就政策成效而言，指出及說明部分人對下調「上網電價」可能存在的一個疑慮。(2分)
1b. 說明資料可如何釋除該疑慮。(3分)
2. 參考資料及就你所知，解釋不同持份者在推動香港達至碳中和上可擔任的角色。(8分)
■參考答案
1a. 下調上網電價或減低計劃所提供的經濟誘因，使計劃的吸引力減少。根據資料，環保組織綠色和平指出，下調上網電價將降低市民安裝可再生能源設施的意欲，影響社會發展可再生能源發電的成效。
1b. 資料反映，現時安裝太陽能光伏板的成本已下降，故即使上網電價下調，參與計劃的經濟回報亦能維持相近水平，未必有損計劃的吸引力。根據資料，立法會環境事務委員會主席葛珮帆表示，現有不少商業參與投資上網電價項目，逐漸形成生態圈，而安裝太陽能光伏系統成本下降，可令投資回本期縮短。政府亦表示在本地可再生能源巿場發展投資成本大幅下降，上網電價下調後仍可維持約10年回本，對參與計劃者仍具經濟誘因。
2. 協調者
政府可以擔任協調者角色，協助市民、商戶、電力供應商等攜手合作，促進香港達至碳中和。以上網電價計劃為例，根據資料，政府推出上網電價計劃，兩間電力公司以高於一般電費價格回購私人的可再生能源電力，2018年至2022年首季有逾1.8萬宗申請獲批，預料可年產近3億度電，應付約9萬個家庭的電力需求。政府可協調電力公司與私營界別，透過經濟誘因鼓勵住戶、商戶等投資並安裝可再生能源發電裝置，有助促進本地可再生能源市場發展，長遠協助香港達至碳中和。
執行者
電力公司可以擔任執行者角色，促進香港達至碳中和。就我所知，香港兩間電力公司均計劃增加潔淨能源佔香港發電所用燃料比例，以減低發電產生的碳排放。如港燈計劃於2024年至2028年在南丫島西南水域建離岸風力發電場，料年發電4億度，佔總發電量約4%。從資料可見，2020年香港發電及其他能源工業的碳排放為2040萬公噸二氧化碳當量，佔香港的總碳排放量約60.4%。發電是香港碳排放主要來源，電力公司以執行者角色，為香港引入或發展潔淨能源，有助促進香港達至碳中和。
領導者
金融監管機構可以擔任領導者角色，領導市場發展綠色經濟和可持續經濟，促進香港達至碳中和。從圖表可見，單以耗電量計算，2020年香港工業、商業及運輸耗電量佔整體71%。就我所知，港交所2022年成立香港國際碳市場委員會，港交所稱委員會可協助香港建設效率及成效兼備的國際碳市場。此外，港交所亦可為本地上市要求增設綠色及可持續發展的門檻，長遠促進及鼓勵有關公司發展綠色及可持續經濟。
(本刊刊出的文章若提出批評，旨在指出相關制度、政策或措施存在錯誤或缺點，目的是促使矯正或消除這些錯誤或缺點，循合法途徑予以改善，絕無意圖煽動他人對政府或其他社群產生憎恨、不滿或敵意。)
[智學公民 第037期]
