時事議題：答題指引
【明報專訊】．新聞議題：安老政策
．學習單元：今日香港、全球化、公共衛生
．顧問教師：陳志華老師
◆學習目標
知識
•認識香港安老政策
•了解長者的生活需要
技能
•分析圖表數據特徵
•識別資料所述的理據，以支持／反對引述的聲稱
態度及價值觀
•培育對安老政策的關注
•主動關心社區長者
■資料回應題
◆(1) 試描述「香港60歲以上人口」圖表數據反映的一項現象。
參考論點
從資料可見，香港60歲以上人口在2012至2021年間呈上升趨勢。香港60至64歲人數由2012年的42.9萬上升至2021年的61.4萬，升幅達43.1%。香港65歲以上人數由2012年的98萬上升至2021年的145.2萬，升幅達48.2%。此外， 60歲以上人口佔香港總人口比例亦呈上升趨勢，由2012年的19.7%升至2021年的27.9%。由圖表資料可見，香港年滿60歲人口不斷增加，佔整體人口比例亦不斷上升，可見人口老化的現象日趨嚴重，影響經濟及社會。
◆(2) 「樂悠咭制度，可改善2元乘車計劃濫用問題。」根據資料，試指出一項同意及一項反對該聲稱的理據。
參考論點
支持理據：方便檢視
根據資料，現時有人偷用長者八達通以減低交通支出的情况。新推出的「樂悠咭」印有申請人照片及中英文姓名，每人只可持有一張樂悠咭，當長者乘車使用時，會向司機或交通營辦商職員展示，有助防止2元乘車計劃被盜用，從而防止濫用問題。勞工及福利局長羅致光稱樂悠咭令公共交通營辦商更易辨識使用者是否符合資格，有助改善2元乘車計劃濫用問題。
反對理據：濫用長途車
根據資料，現時不少長者貪方便，會透過2元乘車計劃使用長車短搭的方法，由於政府需補貼車費差額，該方法將令政府資助支出增加不少。運輸署在2019年實地調查受惠長者用2元乘車計劃的情况，發現不少長者會乘搭票價較高的長途車作短途路程，估算令政府額外全年多付2100萬至2700萬元。現時推出的樂悠咭未有針對方法解決這弊病，無法改善2元乘車計劃濫用問題。
■延伸回應題
◆(3) 「要顯著改善長者的生活素質，政府應投放更多資源改善安老院舍服務。」你在多大程度同意這個看法？
參考論點
很大程度同意：
保障長者健康
現時安老院舍的資源有限，人手不足。過去曾有安老院長者懷疑誤服藥物或被注射不當的藥物劑量，這或與人手不足或培訓不足有關。這些事件影響長者健康，甚至危害生命安全。因此，若政府投放更多資源於安老院舍服務，例如增加人手，加強訓練，將顯著改善長者的生活素質。
改善長者需要
現時安老院舍服務不足，不少長者被迫拒於門外。部分長者需要相關服務，但因政府資助不足，未能居於安老院舍。長者要與子女同住或獨立居住，若缺乏合適的照顧，或令健康受損。因此，若政府投放更多資源於安老院舍服務，更多長者可入住，將會顯著改善長者的生活素質。
很小程度同意：
監管問題
有安老院舍曾發生藥物事故，例如長者懷疑誤服或誤注藥物分量等，這未必與資源有關。這些問題出現或與人手訓練及監管不足有關。因此，若政府加強監管，定時檢視有關院舍的人手安排、員工工作實况及為安老院舍員工提供定期的資格認證，將可改善相關問題，從而改善長者的生活素質。若政府只投放更多資源，卻未有改善監管問題，將難以顯著改善長者的生活素質。
社會文化
現今社會文化提倡居家安老、老幼共融。若政府即時投放更多資源給安老院舍，或有助提升部分長者的物質生活素質，但始終未能改善他們的精神生活素質。大多長者或希望與家人同住，一起生活，感受天倫之樂，如與子孫一起品茗玩樂等，即使政府投放更多資源給安老院舍，亦不一定能滿足長者的心理需要。故即使政府投放更多資源改善安老院舍服務，仍難顯著改善長者的生活素質。
●學習及答題指引，可於明報通識網下載：
life.mingpao.com/htm/dl/20220317BS.doc
(本刊發表的文章若提出批評，旨在指出相關制度、政策或措施存在錯誤或缺點，目的是促使矯正或消除這些錯誤或缺點，循合法途徑予以改善，絕無意圖煽動他人對政府或其他社群產生憎恨、不滿或敵意。)
[通通識 第745期]
