港府﹕《國歌法》盡快展開立法程序 落實細節惹爭議 陳弘毅﹕僅第15條有刑責 宜寫仔細
【明報專訊】全國人大常委會昨日通過將《國歌法》納入香港《基本法》附件三，政務司長張建宗表示，港府會盡快展開本地立法程序，但未明言會否作公眾諮詢。究竟什麼行為觸犯國歌法，相關落實細節惹起爭議，有民主派議員認為要作公眾諮詢。基本法委員會委員、港大法律學系教授陳弘毅表示，全國性法律在港落實時作公眾諮詢的「可行性不大」，但本地立法時要「變通」，認為按《國歌法》非每一條都有刑事後果，只第15條「在公共場合，故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或者以其他方式侮辱國歌」有刑事責任，故未來確保將構成刑事罪行的條例，寫得仔細一些。
全國人大常委會昨午表決通過決定，在香港和澳門的《基本法》附件三中增加全國性法律《國歌法》，其中違反第十五條者，可「由公安機關處以警告或者15日以下拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任」。人大常委會同時通過刑法修正案，在刑法第299條中增加規定，凡在公共場合故意篡改或侮辱國歌等嚴重情節，可判處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
香港特區政府昨發聲明稱，會透過合適的本地立法以實施《國歌法》，在立法過程中，「會小心考慮立法會和公眾的意見」。張建宗昨被問到會否有諮詢期時，只強調政府會透過立法會做諮詢工作，會按憲制、香港法律制度和自身情况去制訂法律。
新華社評論文章：
應劃清晰法治高壓線
新華社昨晚發表評論文章，指近年香港出現噓國歌等「醜劇」，港澳應嚴格遵從國歌法規定，「劃出清晰的法治高壓線」。
港區人大代表、行政會議成員葉國謙昨日在港台節目《星期六問責》中指出，「在公共場合，你可以不唱(國歌)，但你做一些動作，如背對住、扭曲、篡改歌詞，那就會犯法」，而在街上行走時聽到國歌亦要站立。他又稱，《國歌法》寫明只有重大活動才奏唱國歌，馬會等播國歌的單位，應檢視是否每場賽事都要播國歌。
港大法律學院教授陳弘毅昨接受本報查詢時表示，《國歌法》部分條文不適用於香港，認為本地立法有空間清楚界定細節，如第八條中國歌「不得用於或者變相用於商標、商業廣告，不得在私人喪事活動等不適宜的場合使用，不得作為公共場所的背景音樂等」，要界定何為不適宜播國歌的場合。
梁美芬：難寫盡作所有情景
本身為法律學者的經民聯立法會議員梁美芬認為，本地立法沒有太大討論空間，無可能諮詢公眾何謂侮辱國歌，不可能將所有情景都寫入法律，但認為可就有關傳媒和教育的內容諮詢傳媒和教育界。
涂謹申促白紙草案諮詢
不過，民主黨立法會議員涂謹申認為，應該清楚界定怎樣才算違反《國歌法》，認為政府透過白紙草案諮詢公眾最理想。公民黨議員陳淑莊認為，《國歌法》影響市民日常生活，「老人家用國歌做手機鈴聲是否犯法？什麼場合聽到國歌需要肅立？這些問題需要諮詢」。
全國人大常委范徐麗泰昨在北京指，《國歌法》刑罰應與侮辱國旗國徽相近，《國歌法》實施時沒有設追溯期，雖然有球迷於香港隊比賽時噓國歌，現未見有特別理由在本地立法時設追溯期，但不排除未來有不可估計的情况。
李飛促中小學強制教育
楊潤雄：會配合本地立法
對基本法委員會主任李飛早前指本地要強制中小學實行國歌教育，教育局長楊潤雄昨指，當局會配合本地立法後的法例要求，有需要會出指引給學校。教協會長馮偉華指，應交由教育界作專業決定。
明報記者
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