泛民再藉議規拉布 一地兩檢未表決 復辯需兩周後 袁國強﹕「三步走」視情G啟動

[2017.11.03] 發表
為了拖延立法會表決政府提出的支持高鐵一地兩檢的無約束力議案,議員朱凱Y昨日再出「奇招」拉布,在會上提出動議議事規則88(1)條,要求新聞界及公眾人士離場,藉以發起辯論,拖延時間。(曾憲宗攝)
立法會主席梁君彥為決定辯論設定時限,要求30分鐘內結束朱凱Y提出的議事規則動議辯論。民主黨議員許智腄]坐下者)質疑梁決定,梁多次警告後下令驅逐許離場,民主派隨即築起人牆保護許(圖),梁則宣布暫停會議。復會後,梁要求議員返回座位但不獲理會,最終宣布休會。(蘇智鑫攝)
立法會昨晚無法表決政府提出的高鐵「一地兩檢」無約束力議案,建制派議員會後見記者,批評泛民主派拉布,指此事突顯議事規則有漏洞,容易被泛民利用阻延政府運作。(蘇智鑫攝)
立法會昨無法表決政府提出的一地兩檢約束力議案,律政司長袁國強(前排右一)會後表示感到失望和遺憾,政務司長張建宗(前排中)在朱凱Y動議後,指這做法完全不能接受,全港市民應予高度譴責。昨日袁國強、張建宗、保安局長李家超(前排左)及運輸及房屋局長陳帆(第二排)都有出席會議。(曾憲宗攝)

【明報專訊】立法會經歷兩周辯論高鐵一地兩檢政府議案,昨民主派再祭出議事規則中的「奇招」拖延會議時間,加上主席梁君彥意外提早結束會議,令議案仍未表決,出乎民主建制兩派所料;議案要在兩星期後才能繼續辯論。民主派重申會用盡所有方法阻止議案通過,指政府應考慮撤回議案。

律政司長袁國強會後說,議案未能表決是很不幸及令人遺憾,「相信公眾都會很清楚看到哪些議員就事件用盡所有方法拉布,甚至可以說是濫用立法會程序」。他說,要視乎具體情G,決定會否在下次辯論前啟動一地兩檢「三步走」工作,政府不希望這樣做,但未有交代會否為通過議案設死線。

馬恩國引李飛﹕兩檢已是尊重兩制

另外,「中澳法學交流基金會」昨早在北京與基本法委員會主任李飛會面,基金會主席馬恩國會後引述李飛指出,一地兩檢中的兩檢本身已是尊重兩制,因一國之中有兩制,才容許有兩檢,否則「一檢」便可以,而內地執法人員行使權力時亦只針對特定地點、人物和事項。

根據立法會議程,立法會下周將一連3日辯論《施政報告》致謝議案,故一地兩檢政府議案要在本月15日的會議才能繼續辯論,惟屆時距離政府完成「三步走」首兩步工作的目標,只餘一個半月時間(見另稿)。問及會否抽起一地兩檢議案,袁國強強調,政府會盡力和盡快就議案完成相關程序,讓議員表決。

朱凱Y動議要求記者公眾離開

會議昨早9時開始,原定晚上8時結束。袁國強下午3時許準備就一地兩檢議案總結發言時,獨立朱凱Y隨即動議根據議事規則第88(1)條,要求新聞界及公眾人士離開會議廳,欲藉就這動議發言來拖延時間,由於議員事前毋須就這議案作預告,故立法會主席梁君彥必須容許討論,梁君彥亦指自己批准討論是「別無選擇」。相關條文從未被立法會使用。

梁君彥剪布受阻休會

民主派輪流發言近1.5小時後,梁君彥就第88(1)條動議「剪布」,決定辯論30分鐘後結束,民主黨許智艂Y站立表達不滿並與梁爭拗,梁君彥欲驅逐許智葺鰴鶠A但數名民主派議員包圍保護許智腄A令會議陷入膠荂A最終梁君彥暫停會議個多小時後,在晚上近7時因未能恢復秩序宣布休會。

梁君彥會後形容,民主派的動議在其「計算之內」。至於為何不參照以往做法,在會議發生混亂時換房間繼續會議,他解釋是受場地和時間所限,加上有議員想阻礙議程,因此「不如停一停、W一W好過」,強調決定提早結束會議前沒與政府接觸,形容自己毋須積極配合政府或個別黨派。

建制﹕有必要改議規 泛民﹕抗爭到底

民建聯李慧k批評民主派「玩程序、搞破壞」,藉議事規則漏洞阻礙議會運作,強調政府啟動三步走有其迫切性。工聯會黃國健指出,昨日會議證明修改議事規則有其必要,否則立法會無法正常運作。

公民黨陳淑莊重申,政府本來就不應提出一地兩檢無約束力議案。人民力量陳志全表示,若建制派在補選前「乘人之危」單方面修改議事規則,民主派會抗爭到底,令議會「寸步難行」。

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