中共十九大報告稱將成立退役軍人管理保障機構維護軍人權益，有退伍老兵指當兵衛國「拿命去抵」，國家照顧也是應該，但就怕落實不了。現時的退役軍人管理由軍隊、民政部、人力資源和社會保障部各管一部分，有消息指，未來將在上述機構抽調力量，在國務院組成新部門，但最終方案仍未揭盅。明報記者

老兵述苦�G 憂政策難落實

今年60多歲的王安國1973年加入軍隊，1978年退役，回到河南駐馬店的老家開拖拉機維生。他表示回家後從來沒有政府部門來關心過他，「就像沒有當過兵一樣」。他說，過去中央承諾的補貼，還有農村醫療保險，都要特意去縣民政局追才有，而且醫療保險還被推遲1年才拿到，開拖拉機的工作也是自己找的。對於中央會設立專門的退役軍人保障機構，他說「已經知道了，但擔心落實不了」。

農村兵不如城市兵

斥政府「歧視」

另一名湖南老兵王佳來，1976年當兵，他表示退伍後也沒有人理會，「國家也不照顧，我們就好像從沒有當過兵一樣。」王佳來今年年初患病，到縣民政局問有關退伍軍人政策，民政局�茈L申請軍人退伍補貼，他才開始拿到每月100元人民幣。王佳來稱，如果中央真的設立退伍軍人保障機構是好事，「當兵保家衛國，都是拿命去抵，照顧我們也是應該。」但他擔心地方政府未必會實際執行。今年65歲的王佳來目前在一個工廠做看更，他稱政府從未為他分配工作，什麼都靠自己，「當年國家窮，可以理解」，認為現在政府有錢，就應該照顧他們了，「我們年紀也大了，再拿國家的錢也拿不了幾年了。」

十九大報告也提到維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業，王佳來則表示，政府過去對農村兵和城市兵分開對待，城市兵的軍齡可以抵工齡，可以少交5年的社保，他認為政府本身都在搞歧視，又怎麼能讓別人尊重。

分析：非完全為保障

旨在維穩

內地軍事評論員吳戈對本報表示，中國有龐大的軍隊，有大量的退役軍人，過去退役保障由民政部門負責，但民政部門管的事項太雜，在保障軍人權益方面做得並不好，包括許多農村軍人退役後沒人管，還有一些軍人退役後分配進了企業，但後來這些企業破產，他們便成為下崗工人，生存出路不好，而民政部門又無法解決訴求，因此需要一個專門的機構。但他也認為，設立這個機構並非完全是重視軍人的權利，最根本原因還是要維穩。

內地最早提出組建退役軍人管理保障機構，是在2015年11月。當時國防部發言人楊宇軍召開軍改記者會，稱設立機構是軍隊改革的一部分。現時的退役軍人管理由軍隊、民政部、人力資源和社會保障部各管一部分，有消息指，未來將在上述機構抽調力量，在國務院組成新部門，解決現時「政出多頭」的問題，但最終方案仍未揭盅。