土地小組推算﹕2/3棕地可釋放

[2017.10.11] 發表
黃遠輝

【明報專訊】土地供應專責小組昨召開第二次會議,棕地成為首個討論的土地供應選項。小組主席黃遠輝會後表示,根據政府資料,本港現有約1300公頃棕地,大多委員確認棕地並非閒置土地。他指新界四大新發展區涵蓋其中540公頃棕地,粗略推算可釋放其中三分之二作其他用途。

黃遠輝說,由於社會認為棕地是土地供應的主要選項,故昨天優先討論。他指會上大多委員確認棕地非閒置土地,逾九成棕地有經濟作業,某程度上支撐本港經濟發展,例如物流、貯存、港口支援等,「我們覺得部分棕土有一定經濟價值」。他說小組同意要處理棕地問題,以作建屋或其他經濟用途,提升土地效益,並有助改善棕地環境。

新界四大發展區共540公頃棕地

據政府資料,新界約1300公頃土地可被視為「棕地」,大型棕地群集中在新界北及西北,小型棕地群則散佈於新界鄉郊各處。黃遠輝說,古洞北及粉嶺北、新界北、元朗南及洪水橋四大新發展區涵蓋合共540公頃棕地,即使全數收回,亦不可全數釋放作其他用途,因需預留土地重置部分受影響的棕地作業者,例如興建多層大廈或預留露天土地。他以洪水橋為例,若全數收回該區棕地,至少須預留三分之一土地作重置或建設現代物流設施,「當然每一地區的作業模式不同,但粗略而言,如果集中處理棕地作業,有機會大致釋放三分之二土地出來」。

被問及釋放棕地後可否建屋,黃遠輝表示會內未討論日後的土地用途,又指不代表散佈各地的760公頃小型棕地必被閒置,但效益相對會較少。

分佈雜亂難發展 認為非唯一選項

政府昨晚上載今次會議的相關文件,發展局在文件中回應社會對「棕地優先」的爭議,指政府認為單靠棕地解決土地短缺問題並非切實可行,而假設每塊棕地都能用作發展是不切實際,棕地分佈雜亂零散及形狀不規則,開發個別棕地涉及的基礎設施成本相當高,但強調政府沒迴避發展棕地,目前優先處理大型棕地群及發展潛力較大的棕地。有專責小組委員表示棕地分佈相當分散,委員普遍認為棕地是增加土地供應的必然選項,但非唯一選項。

另外,黃遠輝表示專責小組將於明年3月至7月做公眾諮詢,小組內設兩個工作小組,分別負責制定公眾諮詢策略,包括被諮詢的持份者、次數等,以及整理各土地選項的資料,料最遲明年11月底向政府提交報告。他又指昨天會議未能趕及討論短期租約或臨時政府撥地,留待下月7日的會議討論,並決定下月至明年1月每月加開一次會議。

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