讓中央放心的選舉
內地現在也在進行一項重要選舉,要在6月底前選出2300名中共十九大黨代會的代表,較5年前的十八大代表多了30人。有關的推薦提名已在各省市廣泛展開,與香港特首的4項標準不同,十九大代表的標準只有兩項,即「符合中央要求、廣大黨員擁護」。
十九大代表需「過5關」 層層篩選
十九大代表的產生,分為推薦提名、組織考察、確定初步人選名單、確定候選人預備人選和會議選舉5關。推薦提名是由基層黨組織提名,之後的3關則都是各種篩選,最後的投票選舉,與十八大一樣,差額率也是15%,即若要選100名代表,應該有115名候選人。
表面看這個差額率不高,但其實最初的推薦提名出的「初步人選」、「預備人選」,幾乎是數倍於最終的「候選人」人數。以陝西省為例,據報道,經過兩個多月時間,全省25個推薦單位、260多萬黨員參加了推薦提名,共推薦「初步人選」276名。5年前,陝西選出的十八大代表才43人,今年即使按應選50人計算,6月前還要篩走226人,可見層層篩選的力度。
雖然中央對十九大代表的標準只有兩項,但各地的篩選條件卻極嚴苛,如河北省明確列出13種不能推薦為代表人選的情形的「負面清單」,包括:政治上有問題、妄議中央的;與敵對勢力相勾結或接受國(境)外組織、個人參選資助或培訓的。甚至信仰宗教或未經批准參加宗教活動者,都在不宜提名之列。
中央僅列兩標準 地方要求更嚴
浙江紹興市列出的不得推薦為人選的「16種情形」則包括「損害生態環境和資源造成嚴重後果的、在規定期限內不拆除違法建築的、嚴重違反村規民約的」,並組織23個市級部門,對該市20名推薦人選的上述各方面嚴格審查,連市綜合行政執法局(城管局)都有權對推薦人選一票否決,「主要審查其房屋是否為違法建築」。《人民日報》的評論文章為上述篩選做了很好的註腳,即「黨委要牢牢把握選舉工作的領導權和主動權」,「把發揚民主與貫徹組織意圖統一起來」。孫嘉業