【明報專訊】行政會議年初拍板通過造價1415億元的機場第三跑道工程，料2023年建成。新成立的航空發展與機場三跑道系統諮詢委員會昨召開首次會議，身兼主席的運輸及房屋局長張炳良會後表示，機管局願意調低原定180元的機場建設費，並關注該費用會否為經濟艙、短途旅客帶來負擔。有參與會議的委員透露，若調低機場建設費，便需加大市場舉債的額度，機管局正考慮4種集資模式，包括以公眾為發售對象的零售債券以及伊斯蘭債券。

另研零售債券 願減回旅客徵費

機管局早前向行會提出的三跑融資方案，除在2014/15年度起不向政府派息，亦考慮發債及計劃徵收180元機場建設費。張炳良昨在諮詢委員會後表示，機管局願意調低建設費，「但(調低)有一定程度，因為(建設費)亦是融資方法，向市場借貸是有程度」。

昨共有17名委員出席會議，據悉委員會將定期每兩三個月開會一次。張炳良說，會上委員同意機管局提出融資安排是以「共同承擔、用者自付」為原則，但釐訂建設費水平時，必須是乘客可接受範圍，又不削弱與鄰近機場的競爭力，「針對經濟艙、短途客，機管局關注建設費佔機票的比例，轉機、長短途、不同機艙的乘客亦是釐訂水平的考慮因素」。

張炳良又表示，機管局在會上亦提及向市民發債、向銀行借貸和向機構投資者集資等其他融資方法，待方案較成熟才公布。有出席會議的委員透露，若調低機場建設費，便必須同時加大市場發債的額度，機管局在會上提出四大舉債模式，除社會較熟悉的銀行借貸、機構債券，亦有以公眾為發售對象的零售債券，但未確定會否參考通脹掛�u債券(iBond)的發售形式。最後一種則是近年興起的伊斯蘭債券，去年9月港府曾發售首批伊斯蘭債券，投資者反應踴躍。

委員﹕向旅客徵費要避免趕客

至於空域管理問題，張炳良會後說，機管局主席蘇澤光近日到訪國家民航局，局方表示全力支持本港機場發展，本港亦一直與深圳當局有接觸。張炳良表示，立法會最快今年10月成立小組委員會跟進三跑工程，政府會全力配合。

另有諮詢委員會委員認為，調低機場建設費前，應先參考鄰近機場的做法，「(建設費水平)不能『趕客』，本港機場作為一個樞紐，有不少旅客經本港轉機」。他又認為，若加大發債規模，令市民「每人一手」，可減低機場加價等措施的阻力。