中共十八大召開迄今，剛好兩年半時間。對中國政治周期而言，正是棋盤中局。明眼人能看到，當下中國高層政治中的一個重要關鍵字，就是「規矩」，尤其是「政治規矩」。

王岐山巡浙江 4提「規矩」

「規矩」最近一次高調出場，是中紀委書記王岐山(圖)本月視察浙江時。官媒新華社發布的1,300字通稿中，有4次詳細提到「規矩」，譬如：「把紀律和規矩挺在法律前面，挺在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭前沿。」王岐山佈置的下階段任務，是修改好《中國共產黨紀律處分條例》，「重在喚醒全黨特別是領導幹部的組織意識、紀律意識和規矩意識。」

以上表述，與今年中紀委全會、政治局常委會的口徑一致，並給出了更具體的操作路徑。

《中國共產黨紀律處分條例》相當於執政黨內部法規中的《刑法》。據中共智囊學者分析，此次紀律處分條例的修改，有3點意義和可能走向：

一是重新調整黨內法規的內容、結構和體系，以法律視角對舊體制加以再造。目標是使「黨紀」與「國法」的關係更加明確，去掉「疊牀架屋」部分，並做好互補銜接的設計。在具體內容上，現行紀律處分條例對貪污受賄等經濟犯罪行為有不少規定，與國家法律重複，未來可能會有大幅調整。

二是突出「政治紀律」和「政治規矩」的剛性約束。「政治紀律」是中共黨內的常態話語，「政治規矩」則在近半年才被突出強調。有分析認為，「山頭主義」是在中央權威下滑背景下出現的，因此及時強調與重建「政治規矩」，可以改變權力割據的狀態，對制度建設也有正面意義。

把不許背離中央要求、不搞「團團伙伙」等「政治規矩」以法條方式明確，在操作上有一定難度。不過在條例修訂中，可以逐一列出底線紀律，如政治紀律、組織紀律、財經紀律、廉政紀律等，分門別類納入總的紀律條例中，並在每個部分設置獨立的條款。考慮到時代發展及今後查辦案件需要，新版黨紀處分條例可能會預留適當空間，使紀檢部門可在定性之後把違規行為納入監督之中。

列出底線紀律 修好制度籠子

三是修好「制度籠子」不僅有反腐層面的意義，也給予各級黨員、官員以合法活動的空間。中央雷霆「打虎」之下，官場「庸政懶政」之風有所回潮，此次明確黨規界限及懲治措施，除了「不敢腐」的震懾之外，對「促勤政」也有一定作用。