【明報專訊】攸關失能者照護的「長期照顧服務法」15日在立法院三讀通過，預計2017年上路，失智、失能或預期失能半年以上者都可申請長照；失能者家屬也首度入法，提供喘息服務等支援。衛福部長蔣丙煌說，將有200萬人、80萬家庭受惠。

據《聯合報》報道，母親節前夕單親媽帶智能障礙兒臥軌尋短、年邁老翁殺失智妻、孝子殺失能母等案件震驚社會。為避免家屬照護壓力過大引發不幸，長照法將失能者家屬入法，提供喘息服務、情緒輔導及心理支持，提升失能家庭生活品質，是一大突破。

另外，長照法上路5年內，將整併所有照護機構。衛福部護理及健康照護司司長鄧素文表示，目前無專法管理照護機構，老人之家由老人福利法管理、榮民之家由榮民輔導條例規範；未來整併後，新設立的照護機構統一由長照法管理。

照護人力方面，長照法採取本勞、外勞雙軌制，將有兩種聘僱方式，由長照機構幫忙聘僱或個人聘僱。鄧素文說，外籍看護工休假時還可請機構派人員過去，讓照護沒有空窗期。若新到外籍看護不會照顧，也可申請補充訓練。

針對現行照護人員，長照法訂兩年「日出條款」，完成初步訓練90小時，才能成為「長照專業人員」；外籍照護員界定為「個人看護者」，經補充訓練也能成為長照專業人員。

先前藍綠爭執不下的長照基金，15日經過立法院院會表決，最後通過國民黨團版本，以基金孳息、政府預算、煙捐作為長照基金來源，5年至少120億台幣；基金額度、來源，施行兩年後檢討。

鄧素文說，基金主要是建置長期照護人員培訓，補充資源不足之機制，未來穩定經費可由長照保險法支應。

蔣丙煌表示，「長照保險法草案」會在本會期內送到立法院，希望盡速完成立法，兩年後讓「長照雙法」上路為民眾服務。