集師廣益﹕私立大學發展的憂慮
【明報專訊】在推行多元出路、不分文理和按同學興趣選科的制度下，不少中六畢業的同學或達基本大學3322要求，或透過完成副學士、高級文憑等，都會追求進一步升學的途徑。
可是在嚴守15,000個政府資助學位關口的情况下，學位僧多粥少。同時，教育當局積極鼓勵院校發展自資學位，以滿足上述需要。但現時新建私立大學的發展路向，是否香港高等教育發展的最佳出路？
二戰後日本私大地位提升
簡單而言，私立大學是民間創立並提供資本維持的大學。決策上由校方自主，一般不受政府管轄。世界各國對待私立大學的方式相當不同，如私立大學興盛的日本和美國，有法律支持並鼓勵私人辦學；歐洲部分國家則會對私立大學提供不同程度的資助。那麼，我們所認識到的著名私立大學是如何發展出來的呢？試以美日兩國為例﹕
日本私立大學興起與政治人物、社會名流不乏關系。早稻田的大隈重信、慶應的福澤諭吉、東海大學的松前重義均為日本近代歷史上重要的政治家、思想家。戰後1946年，日本確立新制大學，私立大學地位提升，至1970年代頒布私立學校振興助成法，進一步確立現今日本大學教育的系統。
美七成大專院校為私立
在美國，現時約七成大專院校為私立學校，它的興盛和政府政策有密切關係。美國立國時的憲法規定，聯邦政府無權干涉各州的教育，教育發展計劃、經費分撥等由各州自決，而學校的內部事務則完全由學校自己決定，享極大的自主權。當中學校所經營的投資基金更是校方收益的來源，其他支出由政府包辦(約佔政府教育開支七成)。
從美日的經驗得知，人脈、權勢和資本是私立大學得以成功的基礎。政府在當中的角色是一個監察機構，把守學術的關口而已。
港私立大學 淪為次選
回到本港，早在教統會《二十一世紀教育藍圖》報告書，已建議政府鼓勵私立大學/專上學院的成立，其中一個方法是鼓勵現時的私立專上學院升格為大學，其後，公開大學、樹仁大學相繼成立。然而在公眾心中，兩所大學雖然個別科目出色、辦學理念優秀，仍只屬一眾學生的第八、九選擇。課程不合固然是成因，但學院聲名才是重點。
更令人擔心的是，在社區學院接連推出一系列自資課程，但卻出現課程出路不明、副學位與學位銜接欠佳、收費每年上揚，以至城大計劃出售專上學院予海外院校等情况。如此種種會否步上台灣的教育泡沫舊路？優秀學生爭相競入國立大學，私立院校唯有到海外招生，甚至淪為文憑工廠？
反轉思維 先由傳統院校起步
因此，香港要發展私立大學，不如倒轉思維，由傳統大型院校起步，轉為私校；然後讓新辦的學校成為公立、教學型的院校，方為上策。
文﹕天主教培聖中學 洪昭隆老師
