警預約拘捕避爭議 張達明關注必要性

警預約拘捕避爭議張達明關注必要性

[2015.01.07] 發表

【明報專訊】警方是次以「預約拘捕」方式處理佔領行動的組織者，選擇以電話邀約當時人到警署再作拘捕，有別於以往「突擊上門拘捕」形式。香港大學法律學院首席講師、前監警會委員張達明表示，歡迎警方的方式，認為此做法「大大方方」，但關注警方拘捕的必要性，認為不必要的拘捕會剝奪人身自由。

中環拘陳玉峰曾惹非議

據了解，「預約拘捕」出現於近年的涉及遊行示威的案件，自佔中義工陳玉峰因涉嫌2011年七一遊行「非法集結」，於2013年5月在中環鬧巿被捕，惹來「低調通緝」非議後，警方留意到上門或到涉案者辦事處拘捕都可能引來不必要非議，逐開始採用公開「預約」涉案者作調查或拘捕的做法，以減少不必要的爭議。據悉，有見是次佔領的組織者已公開承認刑責，加上是知名人士，潛逃風險較低，警方便使用致電方法邀請他們到警署作拘捕。

若僅合理懷疑拘捕不符指引

張達明指出，警方應清楚向當事人交代是協助調查、拘捕還是檢控，如基於合理懷疑而拘捕，只符合法律上拘捕的最低要求，便未符合警方最新常規指引。他指，調查若未完成，即使要為當事人落取警誡供詞，亦無需拘捕，可邀請協助調查。

他指出，過往監警會曾關注警方拘捕的必要性，去年警方更因應監警會建議修改其常規指引，要求警員拘捕前要想清楚必要性，包括當事人是否會潛逃、毁滅證據或騷擾證人，並必須記錄拘捕的原因。他認為，只有警方完成調查，需要落案起訴時才應作出拘捕。

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