饒戈平：一國兩制2047後可延長
指難永久存在 「終歸一制才正常」
【明報專訊】基本法委員會中方委員饒戈平在北京與香港大專生談及一國兩制，他說從歷史角度看，一個國家搞一國兩制，總不是正常現象，「肯定是要過渡」、「比如說一兩百年以後終歸要搞一制，那是正常現象」，不認為一國兩制可以永久存在。惟若2047年、即50年不變限期前後，兩制差異仍在，兩地缺乏融合為「一制」的條件和時機，「兩制」還會延長下去。
皮毛關係寓護兩制先護一國
饒戈平並指「一國」是「兩制」的前提、基礎，才能產生《基本法》，他以「皮毛」的關係比喻，指「毛長在皮上，皮不存在，毛就不存在」；如果沒有一個中國，就沒有兩制和高度自治，強調要維護兩制，前提就是要維護其前提，包括堅持一國。
原基本法草委李柱銘說，聽了饒指一國兩制可延長的說法，反而令他安心，因其說法與前國家領導人鄧小平1987年見草委時的說法脗合，李稱鄧當年提出國家四個現代化，亦是希望藉香港作火車頭帶中國向前行，但核心價值也要民主作為基石，最好亦是人大作決定，延長一國兩制。
李柱銘：安心 梁家傑憂「口惠而實不至」
公民黨黨魁梁家傑亦指饒戈平說法與鄧脗合，但質疑饒有否和基本法委員會副主任張榮順談過，憂饒只是「口惠而實不至」，否則中央不會發表《一國兩制在香港實踐白皮書》，收緊一國兩制。
饒戈平是在剛過去的12月30日，在北京大學向140多名訪京的本港大專學生，以《「一國兩制」與香港政制發展》為題作專題講座。該批大專生來自本港7間院校，參加了橫跨9日、由北大主辦的「中國方略：當代中國與世界研習營」，今年是第2屆，另有6個專題講座。專題講座有問答環節，饒答了3名學生共7條問題。
北京對港140大專生演講
饒重申一國兩制根本宗旨是兩條，一是維護國家的主權、安全和發展利益，二是維護香港的穩定繁榮。他反問一國兩制「不是保護香港利益最好的制度選擇嗎」，笑指「內地很歡迎」香港搞一國一制。他形容自治權本質上是國家授權；而國家授權並不意味國家權利的放棄或取消，「授權可以授予，也可以收回」。
有學生問饒，香港已回歸近20年，「50年不變」會否如前鄧小平所說，50年不夠、再給多香港50年，並讓內地水平追上香港？饒回應50年不變不是一拍腦袋提出來，指當年一國兩制提出，是考慮到香港與內地差異不會在短期內消除，希望經過至少兩代人的時間，縮短兩者距離。
指中央對行使權力投鼠忌器
饒指出，如果過了50年，兩者差異還是明顯存在，缺乏融合為「一制」的條件和時機，兩制將還需保留。他個人有信心若然如此，兩制還會延長下去。
饒指香港回歸十數年來，中央行使法定權上認識有一點遺缺，「盡可能香港自己管理自己」，比喻是「投鼠忌器」，但其實高度自治不是一種脫離一國的自治，而是一種依附於一國的自治，「合則雙贏，分則兩損」。
該研習營獲教育局「專上學生內地體驗先導計劃」資助，每名申請獲批學生，會獲資助往返旅費的一半，或不多於3000元。活動獲內地教育部支持，參加者在京期間的食宿、活動相關費用由北大負責。
明報記者 陳洛明 何曉勤
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