【明報專訊】加美合作加強邊境保安計劃——建立出入境者資料檔案，已在去年6月底開始交換第三國人士及加美兩國永久居民的入境紀錄。有移民律師指出，很多永久居民可能還不知道，加拿大邊境服務局(CBSA)已建立加美陸地關卡入境者紀錄的檔案，而未來永久居民申請入籍，將根據這些資料來作佐證，故以往被稱為「美國通道」的方法，即繞道美國入境以逃避留下紀錄，已經再不可行。

有專門從事西雅圖接送的業者表示，去年中以來，邊境局嚴查永久居民的楓葉卡，他所接載的客人中，楓葉卡若已過期，全都被要求下車，到邊境局辦公室接受更詳細的盤查，並留下資料檔案。

加美交換所有入境紀錄

移民律師李克倫(Richard Kurland)根據《資訊自由法》(Access to Information)取得邊境局內部的通訊文件顯示，加美加強邊境保安計劃下的「出入境新措施」(Entry/Exit Initiative)在去年6月30日進入第二階段，對非加美公民的第三個國家人士、加拿大永久居民及美國永久居民的入境紀錄，進行交換及分享。

文件顯示，加美兩國交換的入境資料，包括個人的姓名、出生日期、國籍、性別、所持證件種類、證件號碼、工作地點的代碼/美國入境代碼、入境日期及時間，以及所持證件的核發國家。

文件說，邊境局並蒐集永久居民的出境時間，主要是為了將來決定其人是否符合居住條件，以現行的規定，永久居民在連續5年時間，必須有2年居住在加拿大，才能保有永久居民資格，如果申請入籍更必須在4年內住滿3年。

文件指出，加強邊境保安計劃第二階段主要以蒐集入境資料為主，有關出境資料的蒐集，則暫時無法在第二階段完成。

根據本國《隱私法》的規定，邊境局會在關卡入口當眼處，張貼由隱私專員發出的公告，告知所有遊客，除了加美公民以外，在入境加拿大時，均會被紀錄下來。

加美「出入境新措施」共分四個階段進行，第三階段將會蒐集「所有遊客」的資料，不管其身分如何；到第四階段，加拿大才會建立像美國一樣的「出境紀錄系統」，屆時，所有航空公司也被強制提供所有國際航班的乘客資料。

李克倫指出，邊境局建立永久居民出入境紀錄，對永久居民的影響，不僅是保有身分及入籍，各省未來也可以取得這些資料，如此一來，他認為可能有數萬人因為已無居民身分，而不再對他們提供醫療保險計劃(MSP)。

李克倫表示，有關紀錄甚至被用來追蹤逾期居留的外國人士，以及因違反《移民法》而被通緝者。

出入境資料可揪出雙重國籍者

針對來自不允許雙重國籍的國家，例如中國的永久居民來說，李克倫提醒，根據出入境資料方可以揪出那些人實際上持有兩本護照，持有雙重國籍，不排除未來可能有一天，資料若與中國交換，其影響將更大。