【明報專訊】為控制溫室氣體排放，政府將於下月諮詢2020年發電燃料組合。據了解，政府將有兩個方案，一個方案是天然氣、核能及煤電的比例為「40％﹕40％﹕20％」，另一方案更進取，將天然氣比例調高至五成，核電則不會下調，但這方案下的電費將更高。政府消息表示，主要考慮是市民對電費上升的承受能力，但又要兼顧減排成效，需要在兩者之間取得平衡。

本港2010年的燃料組合比例為煤(46％)、天然氣(32％)、核能(22％)。環境局於2010年建議，至2020年將燃料組合改為核能(50％)、天然氣(40％)、煤(少於10％)及可再生能源(3至4％)。

核電電價穩定 不低過40％

日本福島核事故後，香港政府了解難以將核電比例提升至50％，但仍希望由現時水平提升至40％。據悉，政府內部認為核電電價較穩定，不同意將其比例降低過40％，故政府現時考慮的兩個方案，其中一個與原方案相同，天然氣佔40％，若要達到更進取的減排目標，就要增加天然氣比例，相對縮減煤電比例作為備用。

2015年天然氣已佔41％

事實上，兩電剛獲政府批准的5年發展計劃，已經披露了2015年本港的能源組合，需要大幅提升天然氣發電比例，才可符合政府設下的減排目標。環境局以2010年為基準年，指兩電於該年的總燃氣發電量為145.8億度，到了2015年，須增至204.9億度，增幅為41％。本報以本港售電量每年增加1％推算，到了2015年，兩電本地全年售電量為495億度電，換言之，燃氣佔整體發電比例已達41％。

學者：以比例諮詢本末倒置

城大能源與環境政策研究中心總監鍾兆偉表示，本港未來的發電燃料組合，與減排目標有密切關係，「唔係想加幾多就幾多(指燃料比例)」，「若政府最終以4:4:2(天然氣﹕核﹕煤)的方案諮詢公眾，就是欺騙市民」。他又認為，政府以燃料組合比例諮詢公眾是本末倒置，「更改發電燃料組合，最終目的是為了減排，諮詢文件應該列出減排目標，問市民願意付出多少代價，以換取清新空氣。」

他分析，中電早前表示短期會從大亞灣額外輸入小額電量，對整體能源組合影響不大，未來幾年難以縮減煤電比例，因此只有大幅增加天然氣，才可符合減排目標。而長遠來說，港府如果要再收緊兩電的排放上限，可以再提升天然氣發電比例，如由40％增至50％，煤電相對縮減至備用狀態。到了2015年，中電和港燈的天然氣發電量的比例是80％和20％之比，對港燈影響有限，但中電用戶就要面對燃料費大增，令到總電費大幅上升。

環團倡「西電東送」增彈性

對於港府無意削減核電發電比例，綠色和平資深項目主任古偉牧表示失望。他建議港府向內地提出「西電東送」，購買可再生能源例如水力發電，從而令到燃料組合變得更有彈性，「核電不一定便宜，簽署長約隨時被縛住，政府應嚴格把關，避免中電引入貴價核電，將成本轉嫁消費者」(見另稿)。

明報記者 馬耀森