【明報專訊】新聞撮要

為期4天的中共第十八屆中央委員會第三次全體會議(十八屆三中全會)11月12日落幕。與會的373名中央委員及候補中央委員通過的《全會公報》宣布，將設立全面深化改革領導小組及國家安全委員會，分別統領改革和確保國家安全，成為全會最矚目的兩大成果。專家估計，中共總書記習近平將親自領導這兩個新設機構，預示習近平已透過集權進一步鞏固權位，但他究竟會帶領中國走向何方，則有待進一步觀察。

學者：成立國安委 邁向法治

《全會公報》引述全會提出，「要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全」。《全會公報》並未詳述國家安全委員會的級別及組成人員，但據海外博訊新聞網稱，國安委將超越公安、國安、中紀委，成為一極特殊部門，重點是加強意識形態及輿論控制。對於國安委，北京獨立政治學者陳子明說，國家安全方面中國一直沒有專門國家機構，只有黨的中央政法委，長期下去「名不正言不順」，如今成立國家機構處理安全問題，也算是向法治國家發展的一個步驟。

改革小組規格高 向經濟界示好

全會強調，為確保改革取得成功，「中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實」。陳子明說，這一高規格小組的設立，是回應經濟學家吳敬璉等學者多年的呼籲，起碼是向經濟界顯示友好的姿態。同時，這也是習近平給自己的肩上擔責任。他說，習近平親自掛帥，若改革不見成效，責任就要自己承擔。「天安門廣場四君子」之一的周舵認為，小組成立更有利改革的內部協調，若習近平領導該小組親自主導改革，對推動改革是好事。

此外，全會又為改革設立時間表：「到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果」，2020年亦是中國預期全面建成小康社會的年份。據統計，《公報》中有59次提到「改革」二字，並首次提出「推進國家治理體系和治理能力現代化」、「使市場在資源配置中起決定性作用」，以及「完善立法、明確事權、透明預算」等。

——節自〈國安委新設 鞏固習權 習近平料同掌改革組〉，《明報》，2013.11.13