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 綜合能力﹕融合教育 知易行難?

【明報專訊】視障及聽障女生曾芷君(圖)入讀中大翻譯系,是融合教育自1997年推行十多年來少數成功例子之一。最近有9歲學障生疑在學校被打傷,融合教育為學校和師生帶來什麼挑戰?有特殊教育需要(Special Educational Needs,下稱SEN)的學生又面對什麼困難?

■資料1:新聞節錄

兩名香港中文大學視障生因學業成績優異,昨獲李朱淑鈞教育基金資助,各得5000元。他們說,視障生的大學生活比中小學時期需要更多支援,政府未有機制幫助他們,預算案亦未正視他們的基本學習需要。

中大首名完全失明學生、社工系一年級的黃嘉濠說校方的支援比中學時差,因專上教育普遍欠缺融合教育政策,就連閱讀參考資料都沒有支援。校方本安排「學生大使」轉譯教材成點字或電子版本,但「部分教授未有及早上載講義,學生大使無時間轉譯,大使本身亦有功課壓力,不可能要求他們全天候協助」。

中大視障碩士生趙芷媛認同嘉濠說法,表示在中大讀了5年,是校內首個用點字顯示器的學生,但儀器一旦壞了,校方不能即時維修,「幸好,現在嘉濠都入了中大,校方加快了更新相關設備」。

——資料來源:〈視障中大生獲獎學金 指政府專上支援不足〉,《明報》,2013.03.03

■資料2:香城教育協會網頁

香城行政長官於《施政報告》中表示,將在下學年提高現時學習支援津貼的上限,由100萬元增至150萬元,表面上看似增撥了很多資源,不過,根據香城教育局資料顯示,2012至13年度,680間有領取該津貼的中、小學,只有28間(4%)取得津貼上限,逾九成半主流學校未能受惠。

事實上,政府投放在融合教育的資源在比例上正不斷萎縮。2008至09年度,香城約有17,560名SEN學生,政府投放在這方面的總開支為8.59億元,至2012至13年度人數大增八成至31,390人,相關開支只上升不足兩成至10.21億元。可見政府投放在融合教育的資源根本追不上學生的需要。

——情景虛設,資料改編自〈教協會就融合教育政策意見書(提交立法會教育事務委員會)〉,2013.04.30

■資料3:特殊教育需要(SEN)九大類別

1. 專注力不足/過度活躍(ADHD)

2. 自閉症(ASD)

3. 溝通障礙(CD)

4. 情緒行為問題(EBD)

5. 聽覺障礙(HI)

6. 智力障礙(ID)

7. 肢體殘疾(PD)

8. 特殊學習障礙(SLD)

9. 視覺障礙(VI)

——資料來源:平機會「融合教育制度下殘疾學生的平等學習機會研究」

■資料4:調查資料表

香城教育協會就融合教育向全港中、小學校長及教師發出問卷,收回2067份。

(見圖)

1. 是否贊成改善現行設施及教學法,照顧SEN學生?

2. 是否願意接納SEN學生與普通學生一起上課?

3. 校長、教師曾否接受專門培訓?

——情景假設

■資料5:網上論壇

全職媽媽 <女兒入讀主流小學後,曾因口齒不清、反應遲緩而遭孤立和欺負,後來轉讀特殊學校,情G才好轉。我覺得SEN學童在主流學校遭歧視、排擠,不但無法學習與一般人融洽相處,更可能被欺凌,影響成長及心理發展。

無奈人 <兒子有讀寫障礙,剛升上中一。他念的是融合班,班上還有3名SEN同學。學校安排已受訓的教學助理在上課時協助他們,部分科目則離開課室小組學習,加上需要以放大試卷、讀卷方式考試,惹來同學及家長閒言閒語,說他們可享優待,學校做法不公,阻礙及拖慢學習進度。兒子感到被標籤,抗拒校方安排。

一教師 <我任教的中學參加了融合教育,我明白共同學習有助了解和接納,但我們參加SEN培訓,要放下工作幾星期。在SEN學生人數多的班級,工作量增加,管理層卻沒有給予額外時間準備相關工作,學校又沒有專門的特殊教育老師,我們已經為了教改、課外活動、行政工作等疲於奔命,有時真的意興闌珊。

路人甲 <有學校實施融合教育是為了多收SEN學生,避免殺校。資源緊絀之下,唯有與非政府機構聯繫,獲取支援服務,如舉辦活動或講座、提供諮詢服務或成為協作伙伴等,但各類訓練和諮詢服務水平參差不齊……

——情景假設

■資料6:對話 (香城友朋輔導會會議內容節錄)

陳:陳主任

林:輔導員林子競

黃:輔導員黃卓媛

陳:教育界有改善融合教育的呼聲,今天想各位分析推行融合教育的困難所在,以便提出改善建議,寫成文章,再上載至本會網站,完善融合教育。

林:我覺得其中一個困難來自同學和家長。學校編班時,把SEN學生和一般學生編在同一班,有同學和家長歧視這些學生,甚至出現欺凌問題。

黃:有些同學和家長不理解SEN同學的情G,看到校方特別關顧他們時,就會想到不公平,生出很多閒言閒語,使他們平白受很大的壓力。

林:雖說老師應該處理這些問題,但老師往往分身不暇。

黃:子競,你說的是,我想第二個困難出自老師。香港推行教改後,老師的教學和行政工作排山倒海,要額外撥出時間和精力調適教學法,實在有點強人所難。

林:對呀,我校老師就對此頗有微言了。我就是不明白,為什麼校方不多撥資源支援前線老師,辦好融合教育。

陳:子競,你有所不知了,對大部分學校來說,增加資助上限是沒有作用的,因為錢多了學生也多了,老師數目沒有增加,實在難以應付。

黃:我讀過一份資料,得知政府近幾年投放在支援SEN學生的津貼明升暗降。

林:怎樣明升暗降?

黃:每年整體撥款增加,但人均資助額實質下降。

林:難怪學校難以增加資源,改善融合教育。

陳:時候不早了,我還要開會,你們記茯陘撜嘛孺w一個既準確又精彩的標題,文末要寫清職銜和姓名,下星期先交我看一看。

林、黃:好的,沒問題。

——情景假設

 
 
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