你識唔識：千億財赤 檢視節流
【明報專訊】2024年12月財政司長陳茂波估計今年度政府財政赤字增至約1000億元。特首李家超稱，政府將開源節流，並指當局會開拓新興市場及把握內地發展機遇。不過有學者對此不感樂觀。
■填充題
財政司長陳茂波12月2日在立法會會議上表示，在計及發行債券收入及償還到期債券後，2024/25年度的財政赤字將由2月《預算案》時估計的481億元，倍增至約1000億元，原因主要有三， 一是賣地及補地價收入大幅下滑，二是受經濟大環境影響，企業盈利不似預期，房地產多月交投量較低，導致利得稅及【1._______】 收入減少，三是政府為幫助經濟復蘇推出逆周期措施，包括工務工程及幫助企業過渡的開支等。過去5個財年有4年錄得赤字，但陳茂波稱絕對有信心在未來三數年內恢復收支平衡。
政府料2024年本港GDP增長2.5%，仍在2024年初預測範圍的最下限，陳茂波稱是因為高利率維持較久，加上地緣政治環境，影響【2._______】和資產市場；2025年外圍經濟環境不明朗，當局會繼續檢視收入、開支及【3._______】的水平，同時考慮社會當前和長遠需要，擬定相應的措施和財政安排。
面對財赤問題，陳茂波表示會着重削減開支，「開源」方面則盡量減低對一般市民及中產人士的影響。他提出2024/25至2026/27年間，各部門必須在3年內每年削減1%【4._______】。行政長官李家超回應時指出，政府會推出不同措施增加經濟動力以刺激經濟，例如開拓新市場、恢復深圳「一簽多行」等；另外機場三跑系統啟用、2025年【5._______】開幕都有助提振經濟，增加企業及政府收入。冠域商業及經濟研究中心主任關焯照認為，未來3至5年本港財政預算較難回復平衡，本地消費疲弱，旅遊、金融、航運業偏弱，科研等新經濟引擎需數年才有成果，經濟短期缺乏增長引擎。
經濟學者李兆波表示，政府可考慮公務員減薪8%至10%，指政府財政欠佳下，公務員卻依舊獲批加薪，做法不合理。陳茂波稱現時提公務員減薪凍薪言時尚早。
■知識增益
長實趙國雄倡重推勾地制度
賣地是政府主要收入之一。政府在今年《財政預算案》原預計2024/25年度地價收入約330億元。財經事務及庫務局長許正宇表示，在2024/25年度招標售出的土地，以及涉及私人協約、契約修訂、換地等土地交易的收入至2024年10月底只有37億元，僅及預期全年收入約一成。
長實執行董事趙國雄接受電台訪問時指出，現時市場變化大，政府賣地政策不應該一成不變，否則會落後於形勢，故可考慮重推勾地制度，與現時的主動賣地雙軌並行。1999年政府推出勾地制，與公開拍賣形式賣地並行，當時政府在勾地表內加入多幅地皮，並由發展商按需要及興趣提出勾地申請，成功勾地後再公開拍賣。不過，及後本港住屋供不應求，政府於2013年全面取消勾地機制，重掌賣地主導權。
(本刊發表的文章若提出批評，旨在指出相關制度、政策或措施存在錯誤或缺點，目的是促使矯正或消除這些錯誤或缺點，循合法途徑予以改善，絕無意圖煽動他人對政府或其他社群產生憎恨、不滿或敵意。)
[公民學堂 第085期]
