時事點對點：天水圍廉租公營街市 物價僅平私營一成
【明報專訊】新聞撮要
天水圍首個食環署臨時街市(現稱天幕街市)2020年底啟用，打破區內私營街市壟斷。監察公營街市發展聯盟公布同區街市格價調查，以一籃子食物計，顯示臨時街市物價較私營街市只便宜一成。有關注團體建議政府加快落成有數百檔位的永久公營街市。
臨時街市月租3450元 同區相連舖位5萬元
臨時街市有12檔供較少營運經驗的人申請，若申請人是天水圍居民，可額外獲發多一張抽籤紙，以增加中籤機會，促進居民原區就業。臨時街市租金較私營街市低，在天水圍營運水果檔超過10年的何女士說，食環署臨時街市月租約3450元(未扣政府支援措施)，但同區街市相連舖位，月租至少5萬元，兩者租金相差甚遠。
監察公營街市發展聯盟於2月3日下午時段做調查，比較蔬菜、鮮肉、水果類等7類食材。結果顯示，天水圍3個街市，包括私營的領展商場的T Market及天澤街市，以及食環署臨時街市，前者兩個街市物價較貴，購買11項食材分別平均花費348.3元及350.8元；臨時街市最平，平均花費315.5元，便宜逾一成。
社區組織倡加快落成永久公營街市
天水圍社區發展陣線組織幹事楊健濱表示，居民普遍認為臨時街市物價「不似預期般便宜」。他估計因街市得36檔，數目太少，貨品種類不夠多，未有出現同區街市互相競爭，加上檔主難以估計人流，未敢大手入貨降成本。他建議政府加快落成永久公營街市。
食環署發言人說政府不會管制公眾街市貨品格價，但相信檔戶因應營運成本，訂出合理價格，署方會繼續檢視天水圍臨時街市營運情况。——綜合《明報》報道
◆知識增益
領展爭議
房委會2005年透過領匯房地產信託基金(領匯，現領展)分拆出售旗下公共屋邨及居屋商場、街市、停車場等，領展完全由私人及機構投資者擁有。領展翻新街市或商場後，被指加租逼走小商戶，致大部分店舖被連鎖商戶壟斷，貨品價格上升。民間團體「領匯監察」及理工大學社會政策研究中心於2018年6月，以電話隨機訪問1024名18歲或以上香港居民，79.1%受訪者認為領展在商舖及停車場加租、商場規管等，對商戶及居民造成負面影響。
近八成受訪者稱 領展造成負面影響
領展街市資產管理助理總經理吳鴻揮稱，領展部分街市租予承租商，兩者間是業主及租客關係，領展無權干預他們的營運。他表示，翻新後街市人流增多，居民逗留時間亦增加，為商戶帶來商機。工聯會鄧家彪批評，有承租商壟斷利潤較高的攤檔，如東涌逸東邨街市4個豬肉檔同為一個老闆，造成不公平競爭。他又認為翻新後環境更舒適，換來的卻是老商舖消失、租金增加。
．天水圍廉租公營街市(圖)
■模擬試題
◆延伸回應題
解釋私營管理街市的模式(A)對市民生活素質(B)的影響。
↑(A)私營管理街市指非政府營運的街市，其中包括部分大型公共屋邨街市由領展管理。其他政府營運的街市包括由食環署管理的傳統乾濕街市(如花園街街市)和房屋署管理的街市(如彩虹邨)。
↑(B)生活素質包括物質(如經濟財富)及非物質的層面(如文化歸屬感)，題目問及影響，要留意別只提及負面影響，也要解釋正面的影響
正面影響：
•改善環境衛生
領展要向股東交代業績及確保利潤收益，翻新街市能提升物業價值，並提升街市的管理質素及改善其衛生環境，包括增設冷氣設備，重新設計檔口的間隔，並加強清潔，保持街市的環境衛生，如逸東邨的香港街市便以舊九龍城面貌為賣點，注重設計重視衛生。相對起過去傳統濕街市部分商戶管理不善，地面濕滑，商戶隨地擺放貨品，翻新後的街市環境更舒適，亦有助對抗疫症，資料亦提及翻新後街市的人流增多，提升市民的生活素質。
•提升購物體驗
領展翻新街市後，引入各類電子支付方法，提升市民的購物體驗。新冠疫情爆發後，紅磡街市涉4魚檔爆疫，專家指出潮濕低溫利病毒散播，經常用手觸摸鈔票也不衛生。相對而言，由私營管理的馬鞍山耀安街市翻新後，引入無現金付款概念，並涵蓋所有電子支付方法，市民及店員也不需用手接觸金錢，減少染病風險，提升市民的生活素質。
負面影響：
•租金提升 小商戶難營商
相對起由政府管理的街市，私營管理街市重視商業利益，街市翻新後租金大幅上升，如天水圍天澤街市2017年由領展翻新，有商戶表示翻新後舖位較細，續約時被加租66%，商戶無奈把增加的成本轉嫁予街坊，或捱不住貴租而結業。私營街市的小商戶更難生存，商戶或由大財團壟斷，使商品單一化，再無法提供原本價廉物美的商品供客人選購，市民消費選擇減少，亦失去舊街市獨有的人情味。最終減少市民對社區的歸屬感，降低生活素質。
•管理問題 政府難介入
由私營機構管理的街市，若在營運和管理層面遇上問題，如街市內惡性競爭、商品價格過高等問題，雖然直接與民生有關，但政府難以介入並協助解決問題。領展近年將不少街市管理外判予承租商，有指承租商壟斷利潤較高的攤檔，如鮮肉、鮮魚等，領展也稱無權干預租戶的營運，市民如有不滿亦難以申訴，只能「捱貴菜」。如2016年2月，長發街街市罷市七天，商戶抗議領展將街市管理權外判會推高租金。
顧問教師：陳志華老師
[通通識 第696期]
