村屋霸地20年 申訴署轟地署縱容 僭建佔官地 多年「只巡查不執法」
【明報專訊】申訴專員公署昨天發表主動調查報告，稱一宗在新界私人農地上興建的村屋個案，地政總署早於1995年發現違規，但多年來「只巡查，不執法」，縱容村屋業主僭建及霸佔官地，更圍封逾3400呎土地，包括三分之一是官地作「私人樂園」，阻礙村民進出。地政總署至2014年才向涉事村屋採取執管行動，由首次發現違規至今20年，該個案仍未解決。申訴專員劉燕卿直斥地政總署行事散漫，「對如此放肆的違規行為，(署方)知情而不作為的做法，是令人難以接受」。
地署：接納建議 為個案訂目標處理日期
地政總署承認延誤處理該宗違規20年的個案並不理想，對此深感抱歉，並會接納申訴專員的建議，為每宗個案設立完成處理的目標日期。
據了解，涉及僭建及霸佔官地的村屋位於元朗崇山新村56號。申訴專員公署早前接獲投訴並調查，發現當區地政處1994年發出「豁免書」，批准業主在一幅私人農地興建村屋，1995年落成。涉事村屋剛落成已違反多項「豁免書」條款，包括村屋實際位置佔用毗連官地，而且高達7米及有僭建構築物，包括露台、簷篷及梯屋，違反不得高於5.18米及搭建任何構築物的要求。
95年發現違規 14年方採執管行動
當區地政處1995年已發現違規，並發函要求業主糾正，業主不但沒理會，更於1996年轉售村屋及農地予新業主；地政處1996年至2003年先後派員視察村屋9次，卻無執法行動，更至2002年才發現涉事村屋部分範圍是非法佔用官地。地政處2004年取消該村屋「豁免書」，其後再視察村屋兩次，2007年將個案轉交行動組跟進。
申訴專員公署發現，涉事村屋及農地於2005年再次轉售予新業主，而行動組接手後，7年間無採取任何行動，直至2014年3月才展開執管行動，向業主發信及張貼通知，要求指定限期內停止霸佔官地及清拆違契構築物，並於2016年將涉事農地「釘契」，並兩次檢控業主，每次罰款7萬元。
獲批338呎建屋 曾圍封3400呎地
申訴專員劉燕卿披露，該村屋原獲批在338呎農地範圍內建屋，但至違規最嚴重時，業主以搭建鋼閘及圍牆圍封達3400呎土地，包括約1184呎官地。她表示地政總署1995年首次發現違規後，事隔19年才展開執管行動，狠批署方行事散漫，又批評署方長期不執法猶如助長村屋違規變本加厲，令違規者長期坐享不應得利益，變相鼓勵他人仿效，將大幅政府土地劃作私人花園，「地政總署作為土地大地主及土地契約管理人，對如此放肆的違規行為知情而不作為的做法，令人難以接受」。
地署稱違反「豁免書」非優先處理工作
她又引述地政總署回覆公署稱，違反「豁免書」條款不屬署方「優先處理」工作，故地政處按程序處理該宗案件。她促請地政總署加強違規個案的執管力度，並就每宗個案設立完成處理的目標日期。
地政總署回覆稱，接納申訴專員報告，認為今次個案處理程序有可改善之處，包括檢討積壓土地管制個案的處理優次，避免出現個案經多年仍未獲處理。但署方稱，近年每年平均接獲逾24萬宗查詢及投訴個案，在資源有限下要制訂優次處理個案，期望公眾諒解。
