Data解密:非洲新殖民?

[2017.04.03] 發表

【明報專訊】同學對非洲的認知有多少?請說出3個你立即聯想到的關鍵字。如果改問中國與非洲的關係,你聯想到的詞彙會更多還是更少?非洲算是我們認知中較陌生的一個洲,不過中國近年積極發展「一帶一路」(One Belt, One Road),路線遠及非洲。其實中國多年來都向非洲買原油然後出口貨品,尼日利亞央行前行長Lamido Sanusi 批評此為「殖民主義」(colonialism)。中方則批評此說沒有根據,認為中國和非洲國家間是「正常的投資和貿易行為」。不過在現今經濟全球化(economic globalization)世代,誰又能說清非洲有否被「新殖民 」?

文:楊淑敏老師

◆非洲全球競爭力 排名2016/17(見圖)

世界經濟論壇每年發布《全球競爭力報告》,以一國的基建、制度、經濟環境、教育、市場成熟度、創新度、勞工市場效率、財經市場發展等標準,量度該國在全球的競爭力。《2016-2017年全球競爭力報告》量度全球138國,右圖為有被量度非洲國家的競爭力排名。

資料來源:世界經濟論壇《2016-2017年全球競爭力報告》

◆數據看非洲(見圖)

■思考方向

中國在非洲的發展,仍有很大的討論空間,以下提供一些討論方向:

- 新殖民主義如何定義?

- 西方社會觀察中國對非洲的投資及軍事等影響時,本着什麼價值觀?

- 新任美國總統特朗普上台,會對中國及中非發展抱持什麼態度?

- 隨着「一帶一路」推展至非洲,中國有更多經商及興建基建的計劃,移民人口亦隨之增加,對非洲本土人民的生活素質有何影響?

- 援助及投資於非洲,對中國的發展利多還是弊多?

■中非經濟文化交流

根據中國外交部的資料,非洲素有「世界原材料庫」之稱,最重要的50種礦產中非洲至少有17種蘊藏量居世界之首。撒哈拉沙漠下蘊藏大量石油,鉑、錳、鉻等有色金屬,蘊藏量約佔世界總儲量的80%。礦產以外,非洲的農業、林業、畜牧業、漁業資源也很豐富,開發潛力巨大。

◆直接投資:

.根據商務部資料,中非貿易額自2000年首次突破100億美元。2016年1月至11月,中國企業對非洲的非金融類直接投資增加25%,超過30億美元,當中對科特迪瓦、盧旺達、塞內加爾等國增加100%。而於南非設廠的汽車廠總投資為8億美元

.中非發展基金 (China-Africa Development Fund)於2007年開始運營,初始規模50億美元,由國家開發銀行承辦,外匯儲備提供資金支持。2015年12月,習近平在中非合作論壇上宣布為中非發展基金增資50億美元,基金總規模提升為100億美元

◆基建投資:

2016年1至11月,中國企業在非洲新簽承包工程合同額為652億美元,增長7.2%。上世紀70年代,中國幫助坦桑尼亞和贊比亞修建了長達1860公里的坦贊鐵路,自此中非開始了「鐵路外交」。另一條鐵路、蒙巴薩-內羅畢鐵路全長480多公里,連接肯尼亞首都內羅畢及沿岸城市蒙巴薩,總投資逾350億美元。另外中國協助多個非洲國家在電力供應、水利工程及能源開發等發展。

◆文化交流:

非洲37個國家設立孔子課堂/學院,共75所

中國新殖民主義?

現時已有逾百萬中國人移居非洲。尼日利亞央行前行長Lamido Sanusi 2013年3月撰文,指出中國買入尼日利亞的原油,然後製成各種消費品如紡織品、家具、電子產品再出口到尼日利亞。中國在非洲開採礦物及石油等天然原材料的舉措,被Lamido Sanusi 視為與19世紀歐洲列強在非洲及印度建立殖民地的方式有雷同之處。他認為應該視中國為「競爭者」而非「救助者」。

外交部:中非合作互惠互利

有評論認為中國在非洲的發展方針,屬於現代版的殖民主義。不過,亦有學者解釋,中國在非洲的發展模式,並沒有阻撓其他國家在非洲共同發展,而且中國在非洲設立的產業亦製造就業機會。於2015年12月的中非合作論壇上,國家主席習近平宣布未來3年與非洲實施「十大合作計劃」,投放資金總額600億美元。按中國外交部所言,「中國是非洲平等的合作伙伴,中非合作發展互有需要、互有優勢」。

[通通識 第450期]

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