【明報專訊】今年「兩會」最重點的「十三五」規劃綱要草案昨日公布，正式披露未來5年要實現小康社會的指標藍圖，包括年均GDP增長6.5%以達至2020年GDP總值及人均收入較2010年翻倍，經濟總量要超過90萬億元(人民幣，下同)。為實現小康目標，總理李克強昨日宣讀的2016年《政府工作報告》，首度將今年GDP增長目標定為6.5%至7%區間，務求全年經濟在「打硬仗」下進可攻退可守。

明報兩會報道組 武君、楊康琪、陳子凌、何曉勤、陳奕勤、龐皎明、林迎、鄭海龍

目標2020年翻倍 年均增長最少須6.5%

「十三五」規劃草案明確指出，按照全面建成小康社會目標要求，到2020年國內生產總值(GDP)和城鄉居民人均收入要比2010年翻倍，因此未來5年經濟年均增長須保持在6.5%以上。到2020年，經濟總量將增加至92.7萬億元。

提供彈性利穩定市場預期

為了達到年均6.5%經濟增長，今年作為「十三五」開局之年，將GDP全年增長目標定在6.5%至7%，首度以區間增幅為目標，一方面考慮到如果今年增速低於6.5%，會為往後幾年帶來壓力；二是這個區間能夠帶動逾1000萬人就業；�G且訂出增長範圍，提供了彈性，既有利於穩定和引導市場預期，也顧及到今年內外經濟困難及挑戰更大，影響不可低估，故設下6.5%底線為「打硬仗」做充分準備。

經濟學家：全球出口下滑 達標非常難

不過，瑞穗證券亞洲公司首席經濟學家沈建光認為，今年設定6.5%至7%GDP增長是一個「知難而進」的目標，想要達標「非常難」。他表示，去年全球出口下滑嚴重，中國去年提出的6%的進出口增長目標亦未實現，而2016年政府工作報告中更未提具體進出口增長目標，反映經濟增長難度較大。

中信銀行(國際)首席經濟師兼研究部總經理廖群表示，大家關心的問題在於今年GDP是否可達6.5%以上，7%的目標不太可能實現。他表示，去年起已見到經濟增速開始放緩，預計今年首季GDP或有可能低至6.6%水平，之後會逐漸回溫，預計全年GDP增長6.7%。

2020年藍圖﹕邁進人才強國

在2020年小康藍圖下，草案提出，產業構成方面，到2020年，先進製造業、現代服務業、戰略性新興產業比重大幅提升，其中戰略性新興產業佔GDP比重要達到15%，服務業增加值比重增至56%，全員勞動生產率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。全社會研發經費投入強度達到2.5%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%，邁進創新型國家和人才強國行列；力爭在基礎研究、應用研究和戰略前沿領域取得重大突破。

此外，新型城鎮化將落實3個「1億」，包括實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶、完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造、引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。城鎮新增就業人數累計達到5000萬，較「十二五」的4500萬人增加。

在2020年常住人口城鎮化率達到60%、戶籍人口城鎮化率達到45%的目標下，重大基建亦有所配合，高鐵營運里程要達到3萬公里，覆蓋80%以上大城市，實現城鄉寬帶網絡全覆蓋。

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