【明報專訊】˙全球化 ˙歐洲難民潮×人道主義 新聞 撮要 2011年中東爆發茉莉花革命，觸發敘利亞內戰，大批敘利亞人喪命或失去家園，淪為無家可歸的難民。根據聯合國數字，自從2011年3月起敘利亞已有400多萬難民逃到海外，佔總人口六分之一。他們經由陸路進入鄰國土耳其、黎巴嫩、約旦等，部分人則試圖乘船橫渡地中海逃往歐洲。這批難民希望經由希臘、意大利、奧地利或匈牙利等國進入歐盟，並繼續前往西歐和北歐。然而，根據《都柏林公約》，難民在進入歐盟時需向第一個神根區國家(註)申請政治庇護，因此這些國家拒絕讓難民離開國境，導致大批難民滯留。匈牙利是進入神根區的主要入口，當局指2015年截至8月已有逾10萬名難民在國內登記，遠多於2014年總數的4.3萬。 難民偷渡遇難 各國軟化願接收 近來，這些國家揭發多宗偷渡案件，亦發生多宗意外令大批偷渡者死亡，引起國際關注。9月2日，兩艘難民船由敘利亞開往希臘途中，在土耳其對出海面沉沒，大批難民死亡。有攝影師拍下土耳其警員抱起小童屍體的一幕，相片瞬間傳遍歐洲，各國態度軟化，紛紛表示願意暫時收留難民，同時解決大批偷渡客滯留匈牙利的問題。德國及奧地利在9月4日決定臨時允許偷渡客入境；法國總統奧朗德承諾接收其中2.4萬人，英國首相卡梅倫宣布在5年內接收2萬敘利亞難民。 不少人民對國家願意接受難民的決定表示歡迎，更有人在邊境或車站迎接難民，伸出友誼之手。另一邊廂，有人批評此舉會對國家造成壓力，例如在德國，有政黨公開批評總理默克爾判斷錯誤，巴伐利亞州州長赫爾曼炮轟默克爾向歐洲其他國家「發出完全錯誤的信息」，大批難民的湧入令地方政府不勝負荷，除了難民中心要追加牀位，部分建築物亦要臨時改建成收容所。此外，英國亦有民調顯示，51%受訪者贊成英國脫離歐盟，68％受訪者更表明若難民潮惡化將會「轉軚」支持脫歐，29%受訪者認為英國一個難民都不應該收。 歐盟強制接收難民 惹成員國反對 歐盟委員會主席容克於9月9日公布強制難民配額建議，強制成員國按特定比例接收難民，並將難民配額由4萬個，再增加12萬個，但捷克、斯洛伐克、匈牙利和波蘭皆反對，認為不應強制成員國接收難民，應讓各國自定人數才能讓移民受到更好的照顧。 ——綜合《明報》及《每日郵報》報道、聯合國難民署網站及BBC中文網 註︰26個神根區國家之間沒有邊境管制，但要求尋求庇護者在抵達的第一個歐盟國家申請身分，匈牙利正是「巴爾幹西部難民路線」的入歐首國。
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