陳弘毅﹕教局信件無約束力

[2015.05.21] 發表

【明報專訊】香港大學法律學院教授陳弘毅表示，大學經費來自大學教育資助委員會(教資會)，與教育局沒有直接關係，大學在行政方面十分獨立，連教資會都無法作指示。他又指港大最高行政機構是校務委員會，捐款事件應由校委會獨立處理，教育局給港大的信並沒有效力或約束力，相信局方只是為了表達關注，未至於對院校構成干預。

「教資會也無法指示大學」

本報翻查《香港大學條例》，條例訂明由特首出任的校監為大學首席主管人員，有委任校務委員及校董、隨時召開校董會會議等權力，但沒列出教育政策局及政府的權力。

律師﹕局長提要求或予施壓之感

人權律師莊耀洸表示，根據該條例，看不到教育局有任何權力指示港大，若局長是代行政長官、即港大校監執行權責，應在信中講清楚，若局長是如普通市民般去信港大表達意見，則缺乏政治敏感度，因為局長掌握權力，或能影響教資會，不可輕易對大學有要求，否則會予人施壓或政治干預之感。他認為現時信件未公開難以判斷，不過從教育局書面闡述事件來看，有損害院校自主的嫌疑。

翻查教資會及教育局網站，教資會負責就受資助院校的策略發展和所需經費向政府提供意見，也在政府與資助院校間擔當緩衝角色，既監察院校運用公帑情况(見圖)，但亦容許院校在學術和校內管理事宜上保持獨立自主。