曬三公還得輔助披露

[2015.04.19] 發表

公務員的三公開支(公務接待、公費出國和公務用車)在胡溫時代由於沒有統計明細而無法公開，今年公開的帳目，已做到細項支出，也從不同方面公開開支去向，但還是需要更透明的公開，才能起到真正的監督作用。

公開詳細開支一目了然

今年公布中央本級的三公開支，不但給出三項開支的細帳，82個部門各項開支的比對，還有補充說明，如去年的特別活動導致開支的增減。開支中領導用車佔整個部門的比例，以前只公布大數，難以看清上層領導是否享有特權，而今都一目了然。還有就是辦公費等籠統大項，而今分成是水電費、福利費、伙食費、購房補貼等等。

很多部門還公布了公務員的總人數，國民只要將總開支除以人數，便可得出平均數，比如教育部在多項開支都「獨佔鰲頭」，但該部人數也是較多的。數據顯示，部級領導用車前五名的是全國工商聯、社保基金、三峽辦、國務院發展研究中心和工程院，這些部門需要對外解釋原因。

雖然曬三公比較透明，但要做到真正的監督，還有一些方面公開得不够，比如用車開支確實比去年下降了16.2%，看起來是各部門厲行節約，響應中央八項規定，然而，這跟同時實施的公務員用車補貼改革有何關係，需要深入分析，因為這項改革讓公務員過去可以享受公車待遇，而今改為給予交通補貼或者汽油補貼，他們開的是私家車，但仍然享受各種補貼。而這些補貼可能不反映在公務用車的帳上，導致公開的帳目下降了，但實際開支可能是不降反升。

目前公布的中央本級，地方政府的不知道什麽時候才能公布，一些公務接待，過去由中央開支，在曬三公的重大壓力之下，可能已經讓地方政府承受，這些都有待進一步披露。

阮紀宏