地政高官管轄範圍買巨地
毗鄰規劃中新市鎮 涉嚴重利益衝突
【明報專訊】本報偵查發現，地政總署助理署長林嘉芬，兩年前在發展局公布檢討元朗錦田土地用途後不久，與丈夫聯名斥資1880萬元，在她的管理範圍內的錦田買入一幅逾8萬平方呎土地；今年4月，政府突然公布檢討結果，有意將錦田發展成居住人口10萬的新市鎮，林的土地正正位於檢討範圍的外邊毗鄰。林近日更成功引用政策容許的上限，令土地可建樓面增逾一倍，足可興建近8000方呎的4間村屋。有測量師估計，林帳面獲利可逾半億元。
地政總署：林買地後向署方申報
有立法會議員表示，事件涉及嚴重的利益衝突，甚至有可能違反公務員指引。地政總署發言人表示，林嘉芬於買地後曾向署方書面申報，並被指示不得參與有關她持有土地的討論及決定，但就承認林轄下的元朗地政處，曾就錦田土地檢討提交意見(見表)。公務員事務局發言人表示，公務員必須確保其公職與私人利益之間不會發生任何利益衝突，但該局不評論個別個案。
前年2月檢討規劃 林4月千萬買地
林嘉芬屬於地政總署首長級第二級官員(或稱D2)，月薪15萬元，她管轄新界4個地政處，包括元朗地政處，堪稱新界地政「一姐」。2012年2月，發展局披露正為元朗錦田土地作檢討規劃，考慮把錦田發展成住宅區，但外界未悉細節及落實意向，只表示會興建1.5萬個單位。同年4月，林嘉芬和丈夫鄧先生斥資1880萬元，買入錦田水盞田村一幅8萬方呎土地。事隔兩年後的今年4月，發展局公布，將錦田住宅區擴大發展為一個可容納3.3萬個單位的新市鎮，而林和丈夫買入的土地則毗鄰檢討範圍，距離錦田新市鎮，車程只約3分鐘。
林嘉芬和丈夫均非原居民，買入的8萬方呎土地，大部分為農地，上手業主於2009年雖按戰前規劃政策，以及根據一張名為「地籍冊」中印有英文字母「H」的資料(意即曾建有房屋)，取得城規會批准，興建3幢2層村屋(總樓面3480方呎)。然而，這份地籍冊一般只准土地業主和地政署官員閱覽，並非公開資料。林嘉芬和丈夫今年根據重建村屋政策的樓面上限，成功向城規會申請「攞盡」樓面上限，大幅增建至4幢3層村屋(總樓面7840方呎)，雖在城規會討論上一度面對委員質疑，但最終順利獲批(見另稿)。
測量師：屋連地出售可賺5000萬
資深測量師謝建華表示，上述重建村屋屬免補地價，現時錦田新村屋每幢可值1000萬元，就上述個案，每幢村屋若附連2萬呎農地出售，加上毗鄰錦田新市鎮，每幢村屋估值可達2000萬元，4幢村屋即8000萬元，相對土地買入價和建築費，或可獲利逾5000萬元。
梁耀忠：倘利用身分悉先機或違規
立法會議員梁耀忠表示，林嘉芬和丈夫買入的土地，無論位置和時機都算「上佳」，令人質疑是否早已洞悉先機；他們成功擴大逾一倍可建樓面，更令人關注是否和林的地政官職有關。且林一擲1880萬元買地，十分有把握，若這種把握是林透過其公務身分所得知，有可能違反公務員指引。由於事件性質十分嚴重，地署有需要內部調查及詳細對外披露，他會於立法會跟進事件。梁耀忠稱，林於買地後才申報，也反映出現行首長級官員的申報機制有漏洞。
立法會發展事務委員會副主席謝偉銓認為，為免利益衝突，地政或規劃官員，應該避免於其管轄範圍買入土地，「你可能真係無問題，但別人或會懷疑你有」。
明報記者
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