藝發局減資助 兩成藝團撥款5年未升 有委員稱變相減薪「懲罰」 指政府增資源方關鍵

[2023.10.09] 發表
佔藝發局整體資助約六成、文藝界唯一恆常資助營運開支的「年度資助」總資助額連跌3年。藝發局委員區永東(圖)關注情G,冀政府增加資源,否則業界爭奪資源並不健康。(馮凱鍵攝)

【明報專訊】今屆政府強調將香港發展成「中外文化藝術交流中心」,惟藝發局近年資助有下跌趨勢。藝發局資料顯示,佔整體資助約六成、文藝界唯一恆常資助營運開支的「年度資助」,資助額連跌3年。本年度獲「年度資助」的藝團中,逾兩成的資助額在過去5年不變,甚至減少。藝發局委員區永東關注整體資助額下跌,但指出關鍵在於政府需增加資源。他質疑部分藝團的年度資助額多年未增,認為應至少反映通脹,「(現在)變相是減薪,一路去做五六年前相同的工作,是懲罰做得好的藝團」。

年度資助跌3年 有藝團減一成

翻查藝發局最新年報,2021/22年度總資助開支約9300萬元,較前一年度下跌16%。其中佔整體資助約六成的「年度資助」總額,由2021/22年度約5760萬元,連跌3年至本年度約5480萬元(見圖)。以藝團所獲的平均資助計算,過去5年微升2%,今年度49個獲「年度資助」的藝團中,11個的資助額在過去5年不變甚至減少,部分藝團的資助減幅逾一成。

局方:有表現欠佳有自行撤回

藝發局回應稱,總資助開支下跌主要因為藝術及交流活動受新冠疫情影響,申請亦有所減少;至於年度資助減少,主要因過去數年有藝團自行撤回資助,也有藝團表現未如理想而被更替。對於藝團的年度資助金額未有隨通脹增加甚至減少,局方重申資助額是基於申請書評分及可用資源而定,並非與通脹掛u。

本港大部分給予文藝界的資助計劃以項目為本,意味完成一個文藝活動或項目後會失去資助,需再申請。藝發局委員區永東表示,「年度資助」是唯一資助藝團日常營運如行政開支及薪金的計劃,對藝團十分重要。他關注總資助額下跌,又質疑部分藝團的資助額多年未增,至少應反映通脹,否則猶如懲罰藝團。

區永東表示,藝發局資助數字取決於政府撥款多寡,倘政府不增加撥款,除非削減獲資助藝團數目,否則實際難以增加資助。對於應否重新分配資源如增加「年度資助」金額,他解釋藝發局分配撥款時,需確保不同類型的藝團均獲資助,達至均衡效果,不認為現時有資助計劃的成效不彰又或有獲資助界別表現欠佳,冀政府整體增加資源,「政府(撥款)信封不加大,自己爭奪資源,其實不是健康情G」。

本年七成藝團受助至少10年

委員:難有空間容新晉

本年度49個獲年度資助的藝團中,35個已獲資助10年或以上、佔比逾七成,首次獲資助的藝團只有兩個。區永東認為現有藝團表現理想,難有空間容納新晉藝團,提到近年當有藝團改變發展方向、放棄年度資助,才會有新藝團入圍。「如果無上升空間,而已經有個藝團、不是做得差,你無理由踢走它。」他認為藝發局可增加資助階梯,舉例稱2019年推出一次性的「優秀藝團計劃」提供為期5年的營運資助,倘計劃日後恆常化,預料可騰出更多年度資助名額予新藝團。

中大文化研究系兼任副教授何慶基認為,藝發局資助總額持續下跌不理想。他說,持續性的營運資助有助藝團長遠規劃,惟現行制度不太願意資助未穩定發展的藝團,較年輕、仍處摸索階段的藝團遭拒諸門外,不利成長。他又指出,現時獲資助藝團已與當局建立關係,使當局較有「安全感」,但藝術 發展本應敢於冒險,冀藝發局在資助制度上更鼓勵多元發展。

明報記者 鄭啟智

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