省府開發費補償3個月無影 各市怨聲起密市停住房項目
【明報專訊】去年11月底安省議會通過的「更多住房更快建設」第23號法案,因其減免開發商在某些項目上的開發費而引起巨大爭議,幾乎所有市鎮都抱怨稱財政難以維繫,省府因此表示會給予補償。但3個多月已過,省府的承諾是「只聞樓梯響,不見人下來」。
密市已表示,它已經在財務上感受到影響;滑鐵盧市由於補償未定,已經推遲了一個與住房相關的項目。而全省的市政當局在編制預算時,都在假設他們損失多少,省府就會補償多少。
但省府的設想卻是大相徑庭。安省市政事務和房屋廳長克拉克(Steve Clark) 表示,23號法案對這些市鎮的財務影響程度有限,因為各地市府都有數十億元的開發費用儲備。
烈治文山市府司庫Gigi Li表示,儲備金和儲備基金是為了提供資金靈活性,以減輕風險和在不確定的情況下運作。她說:「如果我們動用儲備金和儲備基金,我們基本上是放棄了這種靈活性。」她指出,該市的發展費用儲備基金中大約有5000萬元,這將無法彌補這一類的短缺。
23號法案在一定程度上凍結、減少和免除了開發商為某些建築(例如經濟適用房)支付的開發費。這些費用是用於支付支持新房的服務,例如修建道路和下水道等基礎設施,由此造成的缺口高達50億元。
克拉克在11月下旬時宣布,對選定的市政當局進行第三方審計,以實事求是地了解他們的財務狀況。
「我們可以一起利用這個過程來了解事實、做出改進並更好地為納稅人服務,方法是探索替代增長工具,以適當支付增長費用,而不是繼續提高新購房者的開發費。
「由於第23號法案影響了市政當局為增加住房基礎設施提供資金的能力,我們將盡力補償。」
但從那時起,一份選定城市的名單始終未能確定,審計員尚未任命,社區也幾乎沒有收到任何更新信息。多倫多一直在與省府就審計的職權範圍進行討論,但這是迄今為止唯一報告進展情況的城市,多市表示正在等待省府的回應。
安省市政協會表示,他們想知道「抵消開發費用的成本是什麼意思?」
密市市長康寶麗(Bonnie Crombie)也是安省大城市市長小組的主席。她擔心省府提出的先決條件。克拉克在信中的措辭意思是,市政當局能否獲得補償,取決於它們能否達到省府規定的住房目標,例如密市要建12萬間住房。
信中說,根據該法律,住房建設基礎設施不應出現資金短缺,前提是市政當局達到並超過其住房承諾水平和增長目標。康寶麗質問,如果密市因開發商受到勞動力短缺、供應鏈問題或融資挑戰的阻礙而未能達標,會發生什麼情況。
「我可以確保向提出申請的開發商發放12萬張許可,每年1.2萬張許可。然而,我們並不是真正把鏟子放在地上的人。已經有開發申請,我們正在考慮重大項目的現場批准。」
安省滑鐵盧市議會投票決定,將一項耗資6800萬元的基礎設施重建項目推遲最少一年,以支持800間新房屋,因為該市將如何支付這筆費用尚不確定。