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[昔日明報]

 
國際
 推動無核化 美國仍有牌

這次越南特金會將達至什麼成果備受關注。本報以電郵專訪保守派智庫「國家利益中心」韓國研究主任卡濟阿尼斯(Harry J. Kazianis),他引述自己跟美韓官員討論所理解最有可能達成的協議,基本上跟美國網媒Vox獨家披露的說法一致,同樣未有提到朝鮮棄核路線圖。曾以白宮國安會高官身分參與朝核問題六方會談的韓磊接受本報訪問時則指出,特朗普應先從平壤取得「互惠、具體和可驗證的讓步」,否則朝鮮棄核不會有實質進展。

確保峰會不被標籤為噱頭

卡濟阿尼斯向本報指最有可能達成的協議——同樣是跟他定期討論的韓美官員皆希望達成及指是非常可能的情G——將包括特朗普和金正恩簽署韓戰和平宣言、雙邊開設聯絡辦公室,以及關閉寧邊核設施換取某程度的制裁寬減。他指出,首先和平協議不涉及任何一方的讓步,也可成為美朝新關係的基礎;其次是無核化問題,因為金正恩已將寧邊核設施放上^面,華府可以和應該給予制裁寬減的「相應措施」 ,以紓緩朝鮮經濟壓力。他形容制裁寬減的範圍和程度也許難以決定,但華府仍可設計平壤期望已久的行動協議,容許兩國測試對方誠意和建立信任。

他又認為美朝雙方應有效和迅速地建立聯絡辦公室,這樣的話若再瀕臨爆發危機時,仍可通過簡單對話避免衝突,他說:「我聽過無數次美朝外交官談到,雙方就算想簡單交談,也是如此困難,這點必須改變」。

卡濟阿尼斯強調,對美朝雙方來說,關鍵在於有望達成的《河內宣言》會有實質內容,確保峰會不會被標籤為電視真人騷噱頭或花招,「沒有情G比雙方會面結果如同浪費時間或淪為傳媒噱頭更差」。他強調只要雙方都有誠意讓步和徹底變革關係,達成被視為歷史性、開創性和具創新精神的進展將不成問題。

不過,清華—卡內基全球政策中心主任韓磊(Paul Haenle)提醒,特朗普必須藉河內峰會令談判重新聚焦於美方最重視的無核化議題,強調能否驗證朝鮮棄核始終是難題。他向本報指出,和平宣言、結束韓戰和制裁寬減會是金正恩此行的最主要目標,但倘若特朗普在未取得「互惠、具體和可驗證的讓步」下同意以上任何要求,只會再次損害而非推動無核化的實際進程。他認為這本應就是新加坡峰會的目標。

專家:特朗普讓步求成果 適得其反

不過韓磊認為,美國手上仍有牌,畢竟金正恩需要跟華府保持正面關係,以確保不會過分依賴和蒙受恩惠於北京,亦需要制裁寬減以提升經濟來發展應有潛力。

明報記者 周宏量

 
 
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