中美第七輪高級別經貿磋商出現戲劇性進展,原先為期兩日的談判,確定延長兩天,被形容為「第七輪+」。美國總統特朗普周五在白宮橢圓形辦公室會見中方談判牽頭人、副總理劉鶴時表示,今次談判取得巨大進展,「認為達成協議的可能性很大」,會將貿易戰休兵日期後延,並期待和中國國家主席習近平會面,為最終貿易協議拍板。不過,有學者稱談判延長,說明雙方分歧仍大。明報記者
劉鶴轉達習給特朗普口訊
本輪談判原訂上周四、周五舉行,但周五下午特朗普會見劉鶴一行時,確定會談延長兩天。從會面的照片可見,今次作為習近平主席特使的劉鶴,所坐的位子和1月底與特朗普見面時已有所不同,當時他坐在特朗普寫字^右邊角的位子,這次則和美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)一起坐在中間。新華社報道,劉鶴首先轉達習近平致特朗普的口訊。隨後表示,兩天來中美團隊進行了富有成效的談判,在貿易平衡、農業、技術轉讓、知識產權保護、金融服務等方面取得積極進展。
特朗普感謝習近平的口訊,表示本輪磋商取得巨大進展,同時仍有不少工作需要完成。為此,雙方已決定將磋商延長兩天。美方願同中方共同努力,推動磋商取得更多成果,相信雙方將最終達成一個有意義、對兩國都有利的協議。特朗普又稱非常期待在不久的將來再次與習近平會晤,共同見證美中經貿關係的歷史性時刻。
「重大決定將由我及習主席拍板」
雖然3月1日達成協議的最後期限臨近,但特朗普暗示願意延期,美國之音引述他說,「如果我看到正在取得進展,正在取得實質性進展,延長這一最後期限將是恰當的」。他認為有些關鍵議題劉鶴也許未獲授權做決定,「最終一些重大決定,將由我及習主席拍板才能定案」。消費者新聞與商業頻道(CNBC)報道,習特會將於3月舉行,地點可能是佛州的海湖莊園。財長梅努欽(Steven Mnuchin)表示,雙方正在籌劃兩國領導人可能於3月下旬在海湖莊園的峰會。
儘管特朗普稱,中美已就匯率和匯率操縱達成協議,「認為達成協議的可能性很大」,萊特希澤也認為在要求中方結構性改革上有進展,但路透社引述美國農業部副部長麥金尼(Ted McKinney)上周五表示,中方尚未就如何加強保護美國知識產權提供明確說法,這是談判中的一個關鍵問題。中國人民大學國際關係學院教授時殷弘對本報表示,談判延期就說明雙方分歧仍大,現在雙方都受到國內的壓力,包括時間上和會否作出太大讓步等,下一步應該看中國在美方提出的保護知識產權等問題上怎麼做,同時看美方會否在核心利益上有所鬆動。
知識產權談判關鍵問題
特朗普在會見劉鶴時,曾表示不滿意「諒解備忘錄」(MOU) 這一字眼,路透社報道,儘管萊特希澤解釋,備忘錄同樣具法律約束力且永久有效,包含了所有細節,非常具體。但特朗普說,「我認為諒解備忘錄跟我們所希望的並不完全一樣。對我來說,最後的正式協議是真正的協議」。萊特希澤隨後轉頭告訴記者,接下來中美之間的貿易談判「再也不會用諒解備忘錄這一字眼」。早前路透社稱中美團隊正草擬包括強迫技術轉移及網絡盜竊、知識產權、服務等6項諒解備忘錄。
時殷弘表示,對特朗普的話不必太認真,其實「諒解備忘錄」和協議沒有太大分別,只是看寫的內容和如何貫徹才重要。根據網上資料,諒解備忘錄是用來記錄不同團體、國家間簽署之雙邊或多邊協議的文件。它屬於一種行政協議,也具有某種法律約束力,可以理解為「簡單形式的條約」。