【明報專訊】內地地方政府執行扶貧政策亂象頻生。屬國家級貧困縣的貴州黔南州獨山縣，近日被揭一個投資近6億元(人民幣，下同)的旅遊開發項目，動工僅5個月便因資金鏈斷裂而被迫停工，爛尾收場兼欠下巨債。

內地傳媒報道，獨山縣比鄰廣西，擁有獨特的喀斯特地貌、千年少數民族人文資源，而且鄰近與黃果樹、小七孔等著名景區。該縣所屬的下司鎮政府因此提出「旅遊+產業」的模式來發展經濟。

鎮政府隨後找來上海一家專業設計院編製可行性報告，籌備「古韻布依、水上不同」特色旅遊區。該項目基礎設施、景區等總佔地面積達6800畝，預計施工兩年。報告還稱，建成後每年將有60萬遊客，能提供1000多個就業職位，年收入料達9100萬元以上。為解決資金問題，該鎮成立貴州獨山喀斯特生態旅遊開發有限公司，同時通過一家名叫上海和瀚公司(下稱「和瀚」)透過私募基金方式，融資舉債5億元，期限3年。惟報道指，和瀚早在2015年便被檢察機關發出風險提示。

下司鎮黨委書記何可建承認，沒有調查過該公司，「我們只是在網絡上看了一下和瀚有沒有營業執照」。與和瀚於2017年8月簽定合約後，該公司便開始代銷私募基金，但僅5個月後便出現困難，資金鏈斷裂，導致項目停工。

更糟糕的是，鎮政府與和瀚合作期間簽訂的300多份融資合約，講明還款期3年，官員沒有細看條文就蓋了官印，結果現在才察覺，不少債項在一到2年內就要還，令該鎮財政雪上加霜。