秦嶺位於陝西省南部、渭河與漢江之間，東以灞河與丹江河谷為界，西止於嘉陵江。秦嶺與淮河是中國南北分界線之一，也被尊為華夏文明的龍脈，在秦嶺北麓，先後有13個朝代建立都城。由於獨特的地理位置及良好的生態環境，近年來，秦嶺區域內違規修建別墅的問題屢禁不絕。 自1997年至2012年期間，在秦嶺北麓，當地農民將舊宅長期租賃給外來人員，租房者再將舊宅拆除，在原宅基地上修建別墅。這一模式，後來被大批地產商效仿，眾多違規別墅在秦嶺北麓陸續興建。在秦嶺南麓的柞水縣，早在2013年也被爆出違規建設高爾夫球場。 秦嶺區域內違規修建高爾夫球場、修建別墅的事件多年來經內地媒體陸續曝光，但問題並沒有得到遏制。對於秦嶺違建別墅問題，中央曾先後作出6次批示，要求徹底查處。去年年2月26日，中央第十一巡視組對陝西展開「回頭看」。 事後，西安秦嶺深處數百座違建別墅被中央巡視組點名。
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