休閒農場申請七成先毁農地 觀鳥會﹕每年逾百宗違例 僅一兩宗成功檢控
【明報專訊】香港觀鳥會發表最新一份《香港生物多樣性及保育重點指標報告》指出，2014至16年間有27宗「休閒農場」規劃申請，七成涉「先破壞、後申請」，即在申請前已在土地填土或倒泥，令生態環境大受破壞，觀鳥會質疑有人以「休閒農場」名義發展農地。團體批評，每年有逾百宗鄉郊違例發展個案，但成功檢控比例僅約1%，批評政府執法力度不足。
水牛田被毀 彩鷸絕迹
香港觀鳥會高級保育主任胡明川說，以錦田水牛田為例，10多年前原是濕地及觀鳥熱點，曾有彩鷸繁殖紀錄，但2006年起出現違例填土活動，規劃署要求回復土地原狀不果；報告提到，該處現已無彩鷸出沒，農地在2016年獲城規會批准發展休閒農場，設置10多部露營車。
胡明川表示，七成「休閒農場」規劃申請位處農地，類似「先破壞、後申請」情况普遍；根據規劃署及地政總署資料，2013至2016年間，每年接獲800至1000宗鄉郊違例發展投訴，當中每年僅百多宗證實違例，成功檢控每年僅一至兩宗。規劃署發言人表示，近年在執管工作方面已增撥資源，加強對違例發展的執管行動。
部分改申請作燒烤場露營車場
報告又提到，27宗「休閒農場」規劃申請，有18宗獲批准，但有六成、即11宗最終未發展成「休閒農場」，部分更改申請作燒烤場、露營車場。觀鳥會稱，露營及燒烤等康樂活動與農業無關，質疑違背原有土地規劃；又擔心有關農地生態已被破壞，日後申請改劃其他用途時會較易闖關。
康樂活動未必達違農業用途
城規會委員潘永祥說，即使農地生態遞交申請時已被破壞，委員仍會按其原有生態價值考慮審批，故不存在「先破壞、後申請」會較易闖關。至於「休閒農場」被指做露營等康樂活動，違背農業用地規劃原意，潘說，「康體文娛場所」(包括休閒農場)及燒烤地點均屬「農業用地」可考慮的發展方向，「農地不一定只可耕種」，但需要在申請時提出足夠理據，「與原有規劃意向不同，不等於有問題」。
本報向報告中提及、在錦田水牛田經營「休閒農場」的公司查詢，負責人馮先生稱，公司未正式營運，強調附近種植大量苗圃、花圃，亦會安排露營客享受下田樂，但不知該處曾遭非法填土。
