在貿易戰陰霾下,歐盟委員會主席容克周三訪問白宮,與美國總統特朗普達成「停火」協議。雙方宣布同意不會升級貿易爭端,也不會實施新關稅,並尋求解決鋼鋁關稅的問題,未來會尋求建立非汽車類貨品的「零關稅」框架。另外,歐盟同意進口更多美國大豆及液化天然氣,滿足特朗普的要求。美歐貿易緊張有所紓緩,但分析提醒雙方分歧未完全消失,雙方相互開徵的鋼鋁關稅仍然生效,汽車關稅爭端亦隨時可重新惡化。
「我們今日同意,首先是,在非汽車工業貨物上合作邁向零關稅、零非關稅貿易壁壘、零補貼。」特朗普在會後的記者會上,一開始就宣布雙方同意展開談判,以減少非汽車商品的貿易壁壘。這結果稍令外界意外,外界原先不看好他與容克帶同雙方財貿官員的談判,但二人最終有成果。
從會後聲明看,歐美算是達成各自能宣布勝利的協議。對歐盟來說,雙方同意爭執不會升級,也不會實施新關稅,包括特朗普此前一直威脅實施的汽車關稅,意味茯歐暫時「停火」,可算一大成果。對美國而言,歐盟同意購入更多大豆和液化天然氣(LNG)也是成功﹕特朗普宣稱歐盟會「幾乎即時」開始購入「大量」美國大豆,明顯是尋求填補中方減購美國大豆的空隙,他和容克亦確認歐洲會購入更多LNG,這是特朗普過去一年極力對歐推銷的商品,容克明言歐盟會建造更多中轉站以接收美方的LNG出口。
美國去年向中國輸出3750萬公噸的大豆,出口歐盟28國的只有500萬公噸,但彭博社指出,在中國轉購更多巴西大豆下,歐盟各國本已有意輸入更多美國大豆。
雙方鋼鋁關稅仍生效 美未棄汽車關稅
雙方宣稱同意合作找出鋼鋁關稅問題的解決方案,但分析指出,作為這次貿易戰的導火線,美國對歐的鋼鋁關稅以及歐盟對美的報復關稅,仍然生效;華府有意開徵的汽車關稅也只是暫緩而非徹底放棄,倘若雙方未能解決汽車關稅爭端,華府決定對進口汽車及零件加徵關稅,歐盟將不得不採取反制措施,。
聯合聲明又提到,美歐承諾合作徹底修訂國際貿易規則,以解決不公平貿易做法,「包括知識產權盜竊、強制技術轉讓、工業補貼、國有企業帶來的市場扭曲以及過量產能」——這些都是特朗普一直向中方施壓的議題,歐洲亦對中國有類似關注。特朗普續稱,美歐會跟「思維相近的伙伴」合作以改革世界貿易組織。
然而美歐「停火」能否長久頗有疑問,《華爾街日報》形容,特朗普自身的貿易決策難以預測和多變,外界難評估和平會維持多久,他的顧問團隊取向分裂,既有尋求實施關稅和供應鏈回流的強硬派,也有尋求軟化總統論調的自由貿易者。《華盛頓郵報》指出美歐仍有多項分歧(見表),特朗普也可輕易再次轉恁C
《金融時報》則認為,即使協議空泛,也至少是兩邊的短期勝利,紓緩特朗普和容克各自陣營中希望關係不再惡化下去的壓力。有歐盟高官向該報稱,在談判期間看到「另一個特朗普」,有別於平日在Twitter或其他場合的噪音,看來專注和投入,顯然想尋求做些什麼來幫助市場。
雙方未設下完成談判的時間表,但能否達成最終協議,也不止取決於特朗普一方,這對歐盟來說也是不容易落實。畢竟布魯塞爾需得到28個成員國(英國尚未脫歐)的共識,包括貿易首要議題不時相反的區內兩大龍頭法國和德國。(綜合報道)